江西省民用机场净空和民用航空电磁环境保护办法【2019年修订版】

（2007年4月29日江西省人民政府令第157号公布 2010年11月29日江西省人民政府令第186号第一次修正 2015年12月16日江西省人民政府令第219号第二次修正 2017年12月4日江西省人民政府令第227号第三次修正 2019年11月27日江西省人民政府令第242号第四次修正）
  

第一条 为了保护民用机场净空和民用航空电磁环境，确保民用航空飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》等有关法律和法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

  第二条  本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

  第三条  本办法所称民用机场（不包括临时机场），是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动所使用的划定区域，包括附属的建（构）筑物、装置和设施。

  本办法所称民用机场净空保护区域，是指为保护航空器起飞、飞行和降落安全，根据民用机场净空障碍物限制图要求划定的空间范围。

  本办法所称民用航空电磁环境保护区域包括民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域，是指为保护民航无线电专用频率，按照国家规定和相关技术标准划定的地域和空间范围；民用机场飞行区电磁环境保护区域，是指影响民用航空器运行安全的机场电磁环境区域，即机场管制地带内从地表面向上的空间范围。

  第四条 对江西民用机场实施行业监督管理的机构（以下简称民航管理机构）负责本省行政区域内民用机场净空和民用航空电磁环境保护的监督管理工作，并对民用机场管理机构（以下简称机场管理机构）遵守、执行本办法进行监督。

  机场管理机构依照本办法具体负责所属机场净空和电磁环境的保护工作。

  民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其发展改革、住房和城乡建设、自然资源、生态环境、公安、应急管理等有关主管部门以及气象主管机构、无线电管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构应当按照各自的职责，依法做好民用机场净空和民用航空电磁环境的保护工作。

  第五条 民航管理机构、机场管理机构、飞行管制部门、民航无线电管理机构以及民用机场净空环境保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其有关部门，应当加强对民用机场净空和民用航空电磁环境保护的宣传工作。

  任何单位和个人都不得破坏民用机场净空和民用航空电磁环境。对破坏民用机场净空和民用航空电磁环境的行为，任何单位和个人均有权举报。

  第六条 机场管理机构会同民航管理机构以及民用机场所在地设区市人民政府自然资源主管部门，依照国家有关规定，编制的民用机场净空障碍物限制图，在报送国务院民用航空主管部门批准后，应当抄送民用机场净空环境保护区域内县级以上人民政府自然资源主管部门和气象主管机构。

  第七条 民用机场所在地地方无线电管理机构应当会同地区民用航空管理机构按照国家无线电管理的有关规定和标准确定民用机场电磁环境保护区域，并向社会公布。

民用机场电磁环境保护区域包括设置在民用机场总体规划区域内的民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域和民用机场飞行区电磁环境保护区域。

  第八条 民用机场净空保护区域和民用航空电磁环境保护区域内的县级以上人民政府及其自然资源主管部门，应当将依法划定的民用机场净空保护区域、民用航空电磁环境保护区域纳入当地土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并由该保护区域内的县级以上人民政府发布公告。

第九条 民用机场净空保护区域范围及保护要求由机场管理机构在当地主要新闻媒体上刊登，并在民用机场净空保护区域内张贴。

第十条 禁止在依法划定的民用机场净空保护区域内从事下列活动：

  （一）修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的物质，或者修建可能排放以上物质而影响飞行安全的建筑物或者其他设施；

  （二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施；

  （三）修建不符合民用机场净空要求的建（构）筑物或者设施；

  （四）设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；

  （五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；

  （六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物，升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体；

  （七）焚烧产生大量烟雾污染的秸秆、垃圾、落叶等物质，或者燃放烟花、焰火、放风筝等；

  （八）在民用机场围界外5米范围内，搭建建筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动；

  （九）国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场净空保护的行为。

  第十一条 在距离民用机场跑道两侧1公里和两端3公里的范围内，除禁止从事前条所列活动外，还禁止修建禽类养殖场。

  在距离民用机场跑道两侧8公里和两端8公里的范围内，不得设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场。

  民用机场净空保护区域范围内高压架空输电线路的规划和建设，应当符合国家规定和有关技术标准的要求。

  第十二条 民用机场新建、扩建公告发布前，在依法划定的民用机场净空保护区域内已经存在的可能影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，由民用机场建设单位给予补偿或者依法采取其他补救措施。

  第十三条 民用机场新建、扩建公告发布后，在依法划定的民用机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建（构）筑物、树木、灯光和其他障碍物的，由民用机场所在地县级以上人民政府责令清除，由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物的人承担。

  第十四条 县级以上人民政府自然资源主管部门审批在民用机场净空保护区域内修建建（构）筑物时，应当对项目是否符合民用机场净空保护要求进行审查。对可能影响飞行安全的，应当在审批前书面征求民航管理机构的意见。民航管理机构应当在收到征求意见书之日起15个工作日内，依照国家规定和有关技术标准提出书面意见；对建（构）筑物数量多或情况复杂的，应于受理后在45个工作日内，提出书面意见。

  自然资源主管部门应当将前款规定审批修建的建（构）筑物执行民用机场净空保护要求的情况，纳入建（构）筑物的竣工报备要求，同时为机场管理机构和民航无线电管理机构净空调查提供免费查询。

  第十五条 在民用机场净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建（构）筑物，其业主应当在机场管理机构的指导下按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。

  第十六条 机场管理机构应当严格检查民用机场净空状况，发现在民用机场净空保护区域内未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时，应当立即制止，并及时提请当地县级以上人民政府作出处理，同时书面报告民航管理机构。

  第十七条 民用机场规划用地范围内发生危及飞行安全的鸟类活动时，机场管理机构应当进行驱赶或者采取其他必要的措施进行处理。

 民用机场规划用地范围外、净空保护区域内发生危及飞行安全的鸟类活动时，当地县级人民政府有关部门应当及时采取措施消除安全隐患，机场管理机构应当予以配合。

  第十八条 在民用机场净