淮北市住房和城乡建设局关于对住宅工程实施业主开放日制度的通知（试行）

USHUI.NET^®提示：根据《 淮北市住房和城乡建设局2024年规范性文件清理情况》 （ 2025-01-16）规定，现行有效。

各区（县）住建局，各建设、施工、监理单位：

为切实维护消费者合法权益，提升人民群众对住宅工程建筑质量的满意度，加强我市新建住宅工程质量管理，依据住房和城乡建设部《关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）和《安徽省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》（皖政办秘〔2020〕14号）要求，现决定自即日起在我市住宅工程开展业主开放日制度，具体通知如下：

一、实施目的

维护消费者合法权益，有效减少工程质量投诉，提前化解工程质量纠纷，不断强化责任主体质量意识、规范责任主体质量行为、落实责任主体质量责任，尤其是夯实建设单位的质量首要责任，真正做到问题早发现、早解决，确保住宅工程交付使用前质量合格，从而提高人民群众获得感、幸福感、满意度。

二、实施范围

我市行政区域内具备条件的新建住宅工程，适用本办法。

三、实施程序

（一）开放日准备阶段。建设单位应按照售房合同和设计图纸要求完成项目所有建设内容，并按照《安徽省住宅工程质量分户验收实施细则》完成分户验收后，在工程交付使用前，选择适当的时间组织。建设单位应根据项目特点及具体情况有针对性的编制项目业主开发活动实施方案，实施方案应包含业主开放活动的时间、地点、开放批次、参与单位、陪同人员、应急预案、安全保障措施等内容，明确分工，责任到人，并依据业主数量、开放进度制定业主开放活动计划。

活动开展7日前将业主开放权益公示告知全部业主，同时将实施方案报送属地管理的建设行政主管部门。

（二）开放日查验阶段。建设单位组织业主对工程项目进行实地查验。业主到场后，建设单位组织施工、监理单位和前期物业服务企业人员陪同业主共同对业主房屋进行查验。查验时向业主提供《业主开放日活动告知书》（附件1）及其他所需资料。施工和监理单位应在现场配备土建、水电、暖通等专业人员，提供必备检查工具，及时解答业主相关专业问题。查验情况应留存影像资料和书面记录。

现场查验结束后，业主和建设、施工、监理、前期物业服务企业等陪同验房人员应在《业主开放日情况记录表》（附件2）签字确认查验问题，任何一方不得主观臆断；对于不合理的问题，建设单位应根据现行规范标准耐心解释；对于合理的问题，建设单位应分类统计，分类制定整改措施，并向业主承诺整改时限，填写在业主开放日情况记录表中。

（三）开放日闭合阶段。开放日活动结束后，建设单位应整理汇总所有意见登记表中的问题，落实相关责任单位和责任人员，逐项完成整改。整改完成后由建设单位组织监理单位和施工单位人员验收，留存整改前后过程影像资料。验收通过后各方人员在附件2中签字确认，建设单位及时统计汇总活动开展情况，并填写《住宅工程开放日活动日情况统计表》（附件3)，于竣工验收前5日内将附件3和整改情况报送至属地建设工程质量监督部门；主管部门应随机抽查回访业务开放日情况，对于弄虚作假的项目，应责令建设单位重新组织。

四、工作要求

（一）严格责任划分。住宅工程实施的业主开放活动，不免除各方参建责任主体应承担的质量责任和保修义务。属地主管部门分户验收抽查时或交付使用后发生的业主质量投诉时，倒查该户开放日意见登记表及整改记录，对于因开放日活动中业主提及的问题整改维修不到位产生的质量投诉，由建设单位承担全部责任。

（二）落实层级监管。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，属地主管部门应加强对活动开展的监督指导，在日常巡查和差别化监管基础上，抽查开放日开展情况和问题整改情况，如存在对质量责任落实不到位、有严重违法违规行为的，应及时公开通报并采取信用惩戒。同时为确保活动开展取得实效，将业主开放日制度执行情况纳入市政府年度目标管理绩效考核评比。属地建设行政主管部门每年6月、12月上旬向市建管处报送半年及全年统计分析情况。

（三）加强信用惩戒。定期对建设、施工、监理等单位组织得力、人员充实、问题较少，整改及时，业主开放日取得良好效果，业主和社会满意度较高的项目实行通报表扬，按照相关责任单位信用评价文件予以加分，营造“守信激励、失信惩戒”的良好营商环境。



附件：1.业主开放日活动告知书

2.业主开放日情况记录表

3.住宅工程业主开放日情况统计表

2022年5月17日

附件3

住宅工程业主开放日情况统计表