扬州市政府关于加快培育独角兽、瞪羚企业的实施意见

各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：

为加快推进新兴科创名城建设，进一步完善我市高成长性创新型企业培育体系，打造科技创新高峰企业和标志性产业，特制定本实施意见。

一、指导思想

根据市委、市政府“2号文件”要求，进一步加快推进新兴科创名城建设，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以创新发展引领高质量发展，着力推动培育一批独角兽、瞪羚企业，进一步激发全社会科技创新和经济发展活力，助推扬州经济高质量发展。

二、目标任务

围绕我市新兴科创名城建设和“323+1”先进制造业产业集群的打造，遴选出竞争优势突出、科创能力强、未来增长潜力巨大的高成长性企业进行培育，建立独角兽、瞪羚企业培育库。每年发布独角兽培育企业、独角兽种子企业，瞪羚企业和瞪羚培育企业名单，“十四五”末独角兽培育企业达10家，瞪羚企业达100家。

三、培育对象

在扬州市登记注册，具有独立法人资格，以科技创新或商业模式创新为支撑，产业领域符合国家和省战略新兴产业发展方向，涵盖新兴工业、新一代信息技术、生物健康、人工智能、金融科技、节能环保、消费升级等领域，符合独角兽、瞪羚企业相关定性指标的高成长性企业。

（一）独角兽（培育、种子）企业

1.独角兽企业

指具有发展速度快、相对稀少，是投资者追求的目标等属性的企业。需同时满足下列条件：

（1）成立时间不超过10年；

（2）估值≥10亿美元；

（3）获得过私募投资，且尚未上市。

2.独角兽培育企业

指从创业团队、产业方向、技术创新能力及发展趋势看，具备成为独角兽企业潜质。需同时满足下列条件：

（1）成立时间不超过10年；

（2）成立5年之内估值≥5000万美元或10年之内估值≥1亿美元；

（3）获得过私募投资，且尚未上市。

3.独角兽种子企业

指处于创业期，具有较好发展前景，商业模式得到资本和市场初步认可，具备成为独角兽（培育）企业潜质，需同时满足下列条件：

（1）成立时间不超过10年；

（2）成立5年之内估值≥3000万美元或10年之内估值≥5000万美元；

（3）获得过私募投资，且尚未上市。

（二）瞪羚（培育）企业

1.瞪羚企业

指跨越创业“死亡谷”、进入高速成长期的高新技术企业，近一年R&D研究开发费用占开票销售收入比例≥2.5%，并满足以下条件之一。

（1）四年前开票销售≥1000万元，近四年开票销售复合增长率≥40%，且最近一年增长率≥10%；

（2）成立时间5年之内，最近一年开票销售≥5亿元，且近三年无大幅度下降；

（3）成立时间10年之内，最近一年开票销售≥10亿元，且近三年无大幅度下降。

2.瞪羚培育企业

指发展迅速，有希望快速成为瞪羚企业的创新型、科技型企业，近一年R&D研究开发费用占开票销售收入比例≥2.5%，并满足以下条件之一。

（1）四年前开票销售≥500万元，近四年开票销售复合增长率≥20%，且最近一年增长率≥10%；

（2）成立时间3年之内，最近一年开票销售≥1亿元，且近三年无大幅度下降；

（3）成立时间5年之内，最近一年开票销售≥2亿元，且近三年无大幅度下降。

四、培育措施

（一）加大金融支持力度。给予独角兽培育企业、瞪羚企业最高授信1000万元额度“小微惠贷”，推荐使用市应急转贷资金；给予首次入围独角兽培育企业、瞪羚企业