浙江省文化和旅游厅关于印发《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》的通知

浙文旅资源〔2021〕46号

USHUI.NET^®提示：根据《 浙江省文化广电和旅游厅关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（浙文广旅政法〔2024〕8号》规定，继续有效。

各市、县（市、区）文化和旅游局:

《浙江省5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理意见》已经厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。



浙江省文化和旅游厅

2021年12月14日





一、为进一步规范5A级旅游景区、国家级旅游度假区培育管理工作，建立具有浙江特色的高等级旅游景区和度假区、高质量发展模式，全面推进旅游业高质量发展，依据《旅游景区质量等级管理办法》《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775）《国家级旅游度假区管理办法》《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358）的有关要求，特制定本意见。
二、本意见适用于国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区创建单位，相关类似创建参照执行。

三、坚持系统观念，树立科学创建观，推动理性创建、量力创建、持续创建，切实解决当前“创而不动、创而不实、创而不快”问题，推动创建为了更好的发展，实现社会效益、经济效益和生态效益有机统一。

四、按照“自愿申报、规范程序、动态管理、注重实效”的原则，建立5A级旅游景区、国家级旅游度假区发展梯队，推动创建培育工作滚动协同、持续开展。

五、申报5A级旅游景区、国家级旅游度假区，应具备以下基本条件：

（一）旅游资源禀赋优质，生态环境质量优良，四至边界清晰，是资源普查认定的文旅资源“优集区”。具备世界级的旅游资源吸引力和市场影响力，国际化程度高；

（二）突出文旅融合，深入挖掘充分展示中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，践行社会主义核心价值观。注重优秀文化保护与传承利用，推动优质文化基因创造性转化和创新性利用。将文化内涵深度融入旅游景区、旅游度假区建设，突出在地文化的场景展示，彰显人文之美；

（三）申报5A级旅游景区，应当评定为4A级旅游景区3年以上，景区面积不得少于3平方公里，优先支持封闭管理景区。申报国家级旅游度假区，应当被审批或认定为省级旅游度假区1年以上，面积在5平方公里以上；

（四）具有统一的运营或管理机构，经营状况良好，主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录，未发生重大安全责任事故和游客投诉；

（五）旅游景区、旅游度假区建设领跑全省，积极探索未来景区、未来度假区建设；

（六）数字化改革取得标志性成果，智慧景区、度假区管理接入省级平台，实现跨场景、跨层级、跨区域的信息共享与数据协同；

（七）根据发展需求与文化和旅游部的要求，5A级旅游景区、国家级旅游度假区等应具备的其他条件。

六、5A级旅游景区、国家级旅游度假区的创建培育，按照“意向名单-培育名单-推荐名单”三个阶段进行。

（一）意向名单。自愿申报且符合基本条件的旅游景区、旅游度假区，由所在县（市、区）文化和旅游部门向市级文化和旅游部门提交资源价值评估申请。各市文化和旅游部门初审后，向省级文化和旅游部门提出推荐意见。市直属单位可由设区市直接申报。省级文化和旅游部门组织评估后，达到标准的单位，列入意向名单。原则上，意向名单每年申报1次。

（二）培育名单。列入意向名单的单位，应在1年内启动编制创建提升规划，规划经设区市文化和旅游部门初审后，由省级文化和旅游部门进行论证会审，会审通过并公示无异议后，列入培育名单，启动创建工作。

（三）推荐名单。原则上，列入培育名单1年以上的单位，经设区市文化和旅