绍兴市科学技术局 绍兴市财政局关于印发《绍兴市科技创新券改革先行试点方案》的通知

绍市科〔2021〕41号

USHUI.NET^®提示：根据《 绍兴市科技局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（绍市科〔2024〕46号》规定，继续有效

各区、县（市）科技局、财政局，市级有关部门、高校：

为推进全市大型科研仪器设备开放共享数字化改革，重塑科技创新券业务流程，市科技局、市财政局联合制定《绍兴市科技创新券改革先行试点方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：绍兴市科技创新券改革先行试点方案.doc


绍兴市科学技术局            绍兴市财政局

2021年11月16日

为贯彻落实《国家发展改革委 科技部关于深入推进全面创新改革工作的通知》（发改高技〔2021〕484号）、《国家发展改革委办公厅 科技部办公厅关于落实2021年度全面创新改革任务清单的通知》（发改办高技〔2021〕539号）要求，以数字化改革为牵引，以创新券改革“领跑”全省大型科研仪器设备开放共享应用场景建设，促进科技资源开放共享，激发中小企业创新活力，营造创新创业良好生态，特制订本试点方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进中小企业创新创业、强化科技资源共享服务为核心，以创新券制度重塑与流程再造为数字化改革切口，按照“服务优先、平台统一、部门联动、先试先行”的原则，提升创新券政策引导效力，为高质量建设创新型城市提供支撑。
（二）主要目标
为切实推进“大型科研仪器开放共享应用场景建设试点”建设，促进大型科研仪器设备等优质科技创新资源进一步开放共享，打造创新券使用全流程闭环管理，有效降低中小企业（创业者）创新创业成本，实现汇聚一批高水平服务机构，普惠一批科技型中小企业（创业者），推动全市科研仪器跨部门开放共享。
二、基本原则
（一）服务优先，流程再造。按照“使用者申领、服务者申兑、属地补助、事后监管”的方式塑造创新券“无感直兑”流程，简化操作步骤，缩减兑付时间，切实提升企业（创业者）和服务机构（载体）获得感。
（二）平台统一，闭环管理。依托“浙江省大型科研仪器开放共享平台”，提供一站式便捷服务与在线管理，实现从仪器预约到创新券兑付的大型科研仪器使用全流程闭环管理。
（三）部门联动，多方协作。通过科技、财政、海关、教育、市场监管、卫生健康等部门多跨协同推进，实现科研仪器资源充分集聚，协力推进科研仪器资源优化配置。
（四）先行先试，稳步推进。在越城区、绍兴文理学院等开展先行先试，逐步推广至全市。鼓励各区、县（市）在支持创新券先行先试基础上持续开展有益探索，形成值得推广的经验。
三、重点任务
（一）重塑创新券业务流程
1.在线申领。企业（创业者）统一使用浙江政务网账号在线申领创新券，申领额度及使用范围按照现行创新券管理相关文件执行。
2.一键抵扣。企业（创业者）通过“浙江省大型科研仪器开放共享平台”查询并预约开放共享服务，在线生成服务订单，在订单结算环节使用已申领的创新券进行抵扣，仅需向服务机构（载体）支付创新券抵扣后的余款。
3.便捷申兑。服务机构（载体）完成服务后，在线提交服务合同、发票、报告等相关证明材料，并向所属区、县（市）科技部门提交创新券兑付申请。
4.即时兑付。区、县（市）科技部门在收到兑付申请后的10个工作日内确认服务事项，并在线进行公示（公示期为7天），公示无异议的将补助资金拨付至服务机构（载体）。
（二）加强服务机构管理
1.建立服务机构（载体）库。建立绍兴市创新券先试先行试点服务机构（载体）库，全省及长三角一体化地区的服务机构（载体）均可申请入库，入库服务机构（载体）可享受创新券“无感直兑”便捷服务。
2.明确入库要求。高校（含二级学院）、科研院所、国家和省级实验室（重点实验室、工程技术研究中