山东省商务厅 山东省司法厅关于印发《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理办法》的通知

鲁商发〔2022〕9号

USHUI.NET^®提示：根据《 2022年山东省商务厅规范性文件清理目录》 （ 2023- 01- 05）规定，继续有效。有效期截至2027年9月13日

USHUI.NET^®提示：根据《 2023年山东省商务厅政策文件和规范性文件清理目录》（ 2023- 12- 28》规定，继续有效。有效期至2027年9月13日

各设区市商务主管部门、司法局，各国际贸易摩擦法律服务团成员单位：

为更好发挥国际贸易摩擦法律服务团作用，有效应对国际贸易摩擦，省商务厅、省司法厅对《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理暂行办法》（鲁商发〔2020〕2号）进行了修订，形成了《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理办法》。

现将《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省商务厅            山东省司法厅

2022年8月21日


（此件公开发布）




第一章 总 则

第一条 为有效应对国际贸易摩擦，建立健全法律服务机制，规范管理山东省国际贸易摩擦法律服务团（以下简称“服务团”），根据《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》 （ 国办发〔2020〕40号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省进一步促进外贸稳定增长政策措施的通知》 （ 鲁政办字〔2020〕12号），特制定本办法。

第二条 服务团由国内专业涉外法律服务机构组成，负责全省国际贸易摩擦法律咨询、应诉辅导、业务培训等工作。

第三条 符合条件并有意加入服务团的国内专业涉外法律服务机构可提出申请，省商务厅、省司法厅按照程序予以确认。

第四条 省商务厅负责服务团的规划、管理和评估等工作。各市商务主管部门负责协调相关企业对接服务团，配合辖区内贸易摩擦法律服务工作。



第二章 申请和确认

第五条 申请加入服务团的国内专业涉外法律服务机构（以下简称“申请机构”）应符合以下条件：

（一）拥护中国共产党领导，政治立场坚定，大局意识强；

（二）在中国大陆注册，具有独立民事责任能力；

（三）申请机构需商业信誉良好，服务律师职业操守良好且无不良执业记录；

（四）具有国际贸易摩擦应诉或对外贸易救济调查实际业绩，具有承办受托法律服务事项的律师团队和服务能力。

第六条 省商务厅会同省司法厅制定实施方案，公开发布招标公告，并采取竞争性评审方式予以确认。确认程序如下：

（一）发布招标公告。

（二）组织开展竞争性评审。

（三）根据评审意见，研究入选名单，在山东省商务厅官方网站公示后确认。



第三章 工作内容和服务方式

第七条 省商务厅为每市分配对口服务团成员单位（下称“对口律所”）；根据企业（单位）需要，各市商务主管部门协助企业（单位）对接律所，律所提供法律咨询服务；企业（单位）自主对接律所寻求法律咨询服务；律所对多家企业（单位）集中提供法律咨询、辅导、培训等服务。省商务厅根据工作需要，对各市对口律所进行不定期调整。

第八条 服务团工作内容包括：

（一）提供反倾销、反补贴、保障措施、技术性贸易壁垒、反规避、反垄断、出口管制、美国337调查、美国长臂管辖以及国际货物贸易及相关争议解决、境外投资等方面的法律咨询和建议。

（二）开展贸易摩擦案件应诉辅导。

（三）开展贸易摩擦业务培训和宣传。

（四）收集贸易摩擦预警信息。

（五）为企业（单位）建立内部合规体系、进行合规体检和风险评估，提供咨询服务。

（六）对贸易摩擦热点问题提供咨询建议。

（七）开展其他相关工作。



第四章 管理与评估

第九条 省商务厅会同省司法厅实施年度评估，年度评估包括日常工作测评和年末测评。

（一）日常工作测评。各市商务主管部门根据对口律所工作情况进行评估。各律所提供开展的工作事项和内容、进展情况、工作成果等日常工作记录。

（二）年末测评。省商务厅根据律所年度工作总结、工作配合情况、各市商务主管部门及企业（单位）满意度情况，对律所进行年终评估。

第十条 省商务厅对年终评估结果进行反馈。

第十一条 律所应妥善保存相关文档、音像资料，以备查阅，并严格遵守保密规定。



第五章  调整或撤销

第十二条 因自身原因不再承担服务团工作的律所，可向省商务厅提出书面申请，省商务厅会同省司法厅视情调整。

第十三条 在服务期内年度评估得分低于60分的，取消此后一个服务合同期的申报资格。

第十四条 存在以下情形之一的，服务团律所资格予以取消：

（一）有危害中国国家利益或者社会公共利益行为的。

（二）在提供服务过程中，有重大过失或不当行为，造成较大负面影响的。

（三）不适宜继续承担服务团工作其他情形的。



第六章 附 则

第十五条 本办法由山东省商务厅负责解释。

第十六条 本办法自2022年9月14日起执行，有效期至2027年9月13日。《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理暂行办法》（鲁商发〔2020〕2号）自本办法生效之日起不再执行。

附件：1.申请机构评分标准

2.山东省国际贸易摩擦法律服务团评估标准

附件1

申请机构评分标准

附件2

山东省国际贸易摩擦法律服务团评估标准

2022年8月21日，省商务厅、省司法厅修订并印发了《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理办法》（鲁商发〔2022〕9号）（以下简称《办法》），现对《办法》解读如下：

一、修订文件的必要性

2020年9月14日，我厅会同省司法厅印发了《山东省国际贸易摩擦法律服务团管理暂行办法》（以下称《暂行办法》），有效期至2022年9月13日。《暂行办法》出台以来，法律服务团律师事务所通过授课答疑、一对一咨询、上门服务等方式，切实解决企业在应对国际贸易摩擦中所遇到的问题，提高了企业应对贸易摩擦的积极性和效率。当前，国际贸易摩擦形势日益严峻，全球贸易保护主义加剧。为更好适应形势，有效应对贸易摩擦，有必要对《暂行办法》进行完善修订。

二、修订依据

《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》 （ 国办发〔2020〕40号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省进一步促进外贸稳定增长政策措施的通知》 （ 鲁政办字〔2020〕12号）。

三、修订过程

  （一）在调研基础上研究修订《办法》。去年，我厅在北京召集了全省应对国际贸易摩擦法律服务团座谈会，就修改办法征求法律服务团成员律所意见。今年以来，根据法律服务团服务情况，会同省司法厅，研究形成《办法》（征求意见稿）。

  （二）广泛征求意见。7月5日我厅会同省司法厅，就修订《办法》向各市商务主管部门、省司法厅和国际贸易摩擦法律服务团成员单位等发文征求意见，同时在厅官网发布通知，广泛征求意见。

  （三）研究并公布意见建议采纳情况。共收到意见建议5条。经研究，采纳或原则采纳意见建议4条，未采纳意见建议1条。

四、主要考虑和主要修订内容

一是对服务团工作内容进行增补。当前出口管制等正在成为重要的贸易风险，因此，在山东省国际贸易摩擦法律服务团（以下简称“服务团”）工作内容中，明确了出口管制、企业内部合规体系等。

二是修改服务团调整机制和申报标准。为提高服务团工作积极性和服务效率，《办法》修改了调整机制进行完善，增加“在服务期内年度评估得分低于60分的，取消此后一个服务合同期的申报资格”内容。进一步提高申报标准，将申报律所业绩时段从“中国加入WTO以来”调整至“近5年”。

五、关于施行日期的说明

《办法》的公布日期为2022年８月24日，自2022年9月14日起施行，有效期至2027年9月13日。