太原市人民政府关于促进会展业发展的实施意见

USHUI.NET^®提示：根据《 太原市人民政府办公厅关于公布市政府及市政府办公厅涉及“放管服效”改革的规范性文件清理结果目录的通知》 （ 并政办发〔2018〕17号）规定，继续有效（保留）。

各县（市、区）人民政府，各开发区（园区）管委会，市直各委、局、办，各有关单位：

为营造良好的会展发展环境，进一步促进会展业深化发展，充分发挥会展业对扩大消费、调整产业结构、拉动经济增长、提升中心城市功能的综合性、跨界性带动作用，将会展业发展成为我市现代服务业的新的经济增长点，推动现代服务业发展，根据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》 （ 国发〔2015〕15号）和《 山西省人民政府关于促进会展经济发展的若干意见》 （ 晋政发〔2016〕59号），结合我市实际，提出本实施意见。

一、指导思想

以服务经济转型，促进会展业发展为目的，采取统筹协调、政策扶持、打造品牌、培育市场主体等措施，积极推进展览业市场化进程，更好的服务于国民经济和社会发展全局，努力将太原打造成为我省会展经济核心区和我国中部地区重要的会展城市。

二、加强规划引导，推动品牌会展聚集

（一）充分发挥会展联席会议制度作用。认真落实会展活动管理联席会议制度，通过联席会议制度统筹会展发展方向，制定会展业发展规划及相关政策，对全市大型会展活动进行综合协调和规划引导。

（二）坚持顶层设计理念。根据会展发展实际，通过会展扶持资金和相关扶持政策，鼓励引导企业通过市场运作，尽快形成品牌会展聚集地，扩大城市影响力。一是巩固提升现有品牌会展项目。加大对在我市有一定影响力和群众基础的现有品牌会展的支持力度，在原有基础上做大做强。根据市场需要策划叠加一些相关会议、论坛、信息服务、文化创意、经贸洽谈等项目，形成以会展带动相关产业互动发展的格局。二是创新发展新型会展项目。创新太原低碳发展论坛。依托山西产业优势、历史文化资源优势、人文资源优势、清凉太原环境优势、旅游资源优势、晋商文化优势、特色农副产品和各类名优特产品优势，以小微企业创业创新基地首批示范城市为契机，创新培育一批有一定影响力的品牌展会。三是引进一批成熟品牌会展项目。引进有利于我市发展的大型国家级会议在我市定期举办，同时鼓励引进一批符合我市产业特色、社会经济效益明显、影响力较强的国内外大型会展项目。

三、优化行政审批监管环节，提高服务效率

（一）优化会展行政审批环节。除现有对会展活动有审批（报备）职能的部门对会展活动审批（报备）外，取消其他非规范性审批。现有会展活动审批（报备）部门要明确简化审批的具体措施，结合自身职责设立“绿色通道”。对符合规定的品牌展会，简化审批环节，提高效率，避免同类事项重复审批。

（二）规范会展收费与监管。会展收费和检查原则上采取多部门联合执法方式进行。确需单独检查和收费的，依法出示相关证件、开具统一票据。

四、加大政策扶持力度，助推会展经济发展

（一）启动会展专项扶持资金。按照《太原市会展活动管理暂行办法》，市财政每年安排落实300万元会展专项扶持资金。对推动我市经济发展作用明显的特大型会展活动，视具体情况另设补贴资金。太原市会展办、财政部门出台具体会展专项扶持资金管理使用办法，保证资金及时拨付和良好运作。

（二）落实税收优惠政策。税务部门根据税法有关规定，积极落实会展活动税收优惠政策。

（三）创新金融服务模式。鼓励银行、保险、信托等金融机构根据会展业发展特点，创新金融产品和信贷模式，推动知识产权质押等多种方式融资。拓宽会展企业融资渠道，加大对会展企业的融资担保支持力度，解决会展企业流动资金少，融资难等问题。

五、培育壮大市场主体，提高会展业竞争力

（一）加快培育引进大型会展企业。鼓励现有会展企业通过多样化资本运作方式上规模、上档次，着力培育一批实力强、竞争优势明显的大型会展企业。条件成熟时，推动成立符合现代企业制度的会展产业集团，进而形成以大型会展