大连市人民政府关于加快推进公共停车场建设的意见

大连市人民政府关于加快推进公共停车场建设的意见

大政发〔2014〕43号

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

  为鼓励和引导社会力量积极投资建设公共停车场项目，尽快缓解我市中心城区停车难问题，现就加快推进公共停车场建设提出如下意见：

  一、公共停车场的建设管理本着“谁投资、谁受益”的原则，建成后产权归投资者所有。

  二、鼓励单位和个人参与投资建设公共停车场。各区政府应积极做好公共停车场项目招商工作，规划选址确定后，应在主要媒体上向社会公示公共停车场建设用地计划及招商条件。

  同一宗地只有一个投资意向者的，公共停车场以协议出让方式办理用地手续，区政府与投资意向者签订建设投资协议后，向国土资源部门申请为确定的投资意向者办理相关手续；同一宗地有两个以上（含两个）投资意向者的，公共停车场以招拍挂方式出让，由区政府向市土地储备中心申请按招拍挂出让程序办理相关手续。

  三、公共停车场地上部分的出让地价按照市场价格评估收取，地下、半地下部分的出让地价按照市国土房屋局、市财政局等六部门《关于房地产开发项目地下（半地下）停车场、车库土地使用有关问题的通知》（大国土房屋发〔2005〕170号）有关规定执行。

  公共停车场项目免缴城市基础设施配套费。

  四、公共停车场项目建成后，未经批准不得擅自改变使用用途及分割转让。建设单位在取得公共停车场土地使用权并报市政府批准同意后，可将公共停车场整体转让，整体转让时政府享有优先回购权。公共停车场项目建设和投入使用须严格遵照《大连市机动车停车场管理办法》（市政府令第123号）、《大连市公共停车库（场）设施建设规定（试行）》（大建委发〔2012〕267号）有关规定执行。

  五、各区政府、市政府各相关部门应按以下要求做好相关工作：

  各区政府为本行政区域内公共停车场建设发展的责任主体，负责会同规划、消防、环保、人防等相关部门，根据本区域发展要求和交通需求，本着科学、节约集约用地和平战结合的原则，合理确定公共停车场的规划选址，办理项目规划条件，组织设计概念性规划方案，推进项目建设；按照《大连市人民政府关于国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》（大政发〔2012〕28号）和《大连市市区国有土地上房屋征收补偿安置和补助（补贴）、奖励若干问题的规定》（大政办发〔2013〕51号）有关要求，做好公共停车场用地的房屋征收和房屋拆除工作，形成可供净地，如公共停车场用地涉及到其他权利人的，须与其达成补偿协议，并按规定办理注销登记手续；组织进行调查摸底和净地成本测算，参照收储项目成本审核流程，净地成本报市资金审核组会议审核。

  市公安局作为本市行政区