东营市商务局 东营市财政局等9部门关于印发《关于进一步做好稳外贸工作的政策措施》的通知

2020-11-10                                                 东商务字〔2020〕89号

1.进一步优化审批监管服务。优化进口大宗资源性商品检验监管模式。对棉花进口检验监管由逐批抽检送样模式调整为依企业申请实施；对原油进口检验监管由先检测后放行调整为先放行后检测；全面复制推广跨境电商出口退货监管措施；在海关特殊监管区域内设置跨境电商零售进口退货中心仓，优化零售进口退货监管措施；对外贸企业危化品运输审批给予最大限度支持，探索东营港疏港铁路开展危化品运输业务。（责任单位：东营海关、市交通运输局、东营综保区）

2.着力缓解外贸企业融资难。推动市内银行机构开展“鲁贸贷”业务；及时向银行机构推送外贸企业融资需求,引导银行机构通过封闭融资的方式，为持有出口订单的外贸企业提供融资支持。（责任单位：市商务局、市财政局、市地方金融监管局、市人行、东营银保监分局）

3.加大外贸人才招引培养力度。针对全市外贸企业人才需求情况，开辟外贸、跨境电商等专业人才招聘专区；实施跨境电商人才培养计划，每季度举办跨境电商专项培训。（责任单位：市商务局、市人力资源和社会保障局）

4.努力为外贸企业提供专业支撑服务。发挥好国际贸易摩擦法律服务团的作用，积极应对国际贸易摩擦风险，强化外贸企业应对国际贸易摩擦、技术贸易措施、疫情防控限制措施等专项培训，指导服务企业做好国际贸易风险防范；指导企业综合运用多种汇率金融手段，规避汇率波动风险。（责任单位：市商务局、东营海关、市人行）

5.建立外贸企业“服务秘书”制度。为每家外贸企业配备一名服务秘书，帮助企业及时充分准确掌握和运用政策，畅通传导机制，提高政策效能；收集企业诉求，精准解决企业提出的个性化合理问题，提高服务的实效性。（责任单位：市商务局、各县区、市属开发区）

6.建立外贸协同服务推进机制。商务、海关、税务、外汇、金融等部门定期召开对接联系会议，共同研究稳外贸政策措施，借助外脑加强系统谋划，协同推进打造外贸发展良好生态环境。（责任单位：市商务局、东营海关、市税务局、市人行、市地方金融监管局）

11月10日，市商务局、市财政局、市人力资源和社会保障局等9个部门单位，出台了《关于进一步做好稳外贸工作的政策措施》（东商务字〔2020〕89号），现就主要内容解读如下：

一、起草背景

今年以来，我市对外贸易遭受新冠肺炎疫情、国际原油价格下跌等多重因素的影响，1-10月份，全市进出口下降19.7%，外贸企业面临订单不稳定、融资困难、货物运输成本高等问题。市商务局通过外贸企业大走访、召开企业座谈会等渠道，充分了解外贸企业面临的困难问题，立足于为企业纾困解难，针对性地制定了《关于进一步做好稳外贸工作的政策措施》。

二、主要内容

《关于进一步做好稳外贸工作的政策措施》主要包括优化审批监管服务、缓解融资困难、外贸人才招引培养、贸易风险防范、细化企业服务、建立部门协同机制六个方面的内容。