鞍山市人民政府办公厅印发关于保护与扶持鞍山地方戏曲实施方案的通知

鞍政办发〔2016〕121号

USHUI.NET^®提示：根据《 鞍山市人民政府关于修改、废止、宣布失效一批行政规范性文件和公布现行有效行政规范性文件目录的决定》（鞍政发〔2025〕2号》规定，现行有效。

各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：

《关于保护与扶持鞍山地方戏曲的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

鞍山市人民政府办公厅

2016年11月5日


（此件公开发布）







为弘扬鞍山地方戏曲悠久的历史文化，展现鞍山地方戏曲独特的艺术魅力，以保护、传承、扶持、发展为宗旨，不断巩固和发展地方戏曲事业良好态势，根据《辽宁省人民政府办公厅印发关于振兴辽宁地方戏曲实施意见的通知》 （ 辽政办发〔2015〕110号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为统领，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以繁荣创作为核心，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，创作更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀地方戏精品力作，推动地方戏曲艺术繁荣发展。

二、工作目标

遵循“紧跟时代、立足本土、勇于创新、引领风尚”的基本方针，力争在“十三五”期间，健全鞍山戏曲艺术保护传承工作体系，整合资源，建立队伍整齐、行当齐全、创作繁荣、演出活跃、具有鲜明地域特色和较大影响力的地方戏曲院团，创作更多弘扬社会主义核心价值观、传递正能量的优秀剧目，培养更多德艺双馨的戏曲人才，让鞍山地方戏曲活起来、传下去、出精品、出名家，形成全社会重视戏曲、关心支持戏曲发展的良好氛围。

三、工作任务

（一）开展地方戏曲剧种普查。到2016年底，全面掌握地方戏曲剧种基本情况，特别是海城喇叭戏、皮影戏等的发展历史、艺术特点、分布和流传范围、演出团体、人才状况、演出剧目、生存现状等情况，为保护与发展鞍山地方戏曲提供重要参考。（责任单位：市文化广电新闻出版局）

（二）实施地方戏曲振兴工程。加强对鞍山地方戏曲保护与传承，振兴戏曲艺术，重点加强对国家级非物质文化遗产海城喇叭戏的保护与传承，并将其纳入市文化发展“十三五”规划。重点对鞍山市演艺集团海城喇叭戏剧团在剧目创作、演出及人才培养等方面给予扶持，将相关费用列入市级财政预算。支持演出场馆建设，鼓励社会力量创办民营戏曲院团。“十三五”期间，加大对鞍山地方戏曲艺术发展的扶持力度，深入挖掘资源，将符合条件的地方戏曲列入市级非物质文化遗产名录，实施抢救性记录和保存。（牵头单位：市文化广电新闻出版局，配合单位：市财政局）

（三）抓好地方戏曲剧本创作。鼓励鞍山地方戏曲剧本创作，培养地方戏曲创作人才，组织创作人员深入生活、扎根人民、积累素材，精心创作主题鲜明、思想深刻、题材丰富的戏曲剧本。每年组织开展剧本研讨会、创作培训会不少于2次，鼓励优秀的戏曲剧本申报国家、省艺术基金，并对已经排演的优秀剧本给予一定的资金奖励。“十三五”期间，推出5部优秀戏曲剧本（含整理改编）。（牵头单位：市文化广电新闻出版局，配合单位：市财政局）

（四）抓好地方戏曲剧目生产。坚持原创、复排、移植三者并重原则。成立鞍山地方戏曲专家指导委员会，聘请国内、省内优秀戏曲专家为顾问，指导院团进行重点剧目创作，并对剧本选题、创作、研讨等环节予以指导，全面提升院团创作水平。鼓励院团创作具有较高艺术水准的现代题材剧目；恢复排演优秀传统剧目，在继承传统的基础上创新发展。“十三五”期间，创作排演（含复排）3-4台思想精深、艺术精湛、制作精良的地方戏曲剧目。（责任单位：市文化广电新闻出版局）

（五）搭建地方戏曲展演平台。根据城乡群众实际文化需求，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务体系，定期安排地方戏曲进社区、进乡村巡演，扩大地方戏曲影响，培养观众群体。通过政府购买服务等方式，每年组织到城乡为群众演出，把下基层演出场次列为地方戏曲表演团体考核指标内容。选派优秀地方戏曲剧目参加辽宁省艺术节、辽吉黑蒙四省区地方戏曲展演及全国重大艺术活动，逐步提升鞍山地方戏曲在省内乃至全国的知名度及影响力。（牵头单位：市文化广电新闻出版局，配合单位：市财政局）

（六）加强地方戏曲传承保护及理论研究。做好地方戏曲剧种史料的挖掘、保护、研究、利用。加强保护被评为非物质文化遗产保护项目的地方戏曲剧种，给予重点支持；运用现代科技手段对地方戏曲剧种优秀传统剧目、地方戏曲文献资料和散落在民间口口相传的传统戏曲珍贵史料进行挖掘、抢救和保护。鼓励各级院校等单位成立专门研究机构，开展地方戏曲发展历史、表演特色、剧本创作等研究；组织专业人员系统梳理海城喇叭戏、皮影戏等地方戏曲剧种流派、音乐、唱腔及表演体系等。对在地方戏曲理论研究和文艺批评领域取得突出成果的项目和课题给予一定奖励。（牵头