德州市人民政府办公室关于印发德州市促进会展业高质量发展若干措施的通知

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、单位，各高等院校：

《德州市促进会展业高质量发展若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。



德州市人民政府办公室

2023年5月19日

（此件公开发布）






为充分发挥会展业在促进消费、带动产业转型升级、扩大对外开放、提升城市活跃度等方面的带动作用，促进德州市会展业高质量发展，制定如下措施。

一、原则目标

坚持市场主导与政府引导相结合、增量与质量相结合、产业集群与产业链条相结合、差异化发展与突出行业特色相结合的原则。2023年初步建立协同有序的办展办会服务体系，实现会展基础设施和会展资源有效整合，区域消费拉动力初显；到2025年，基本建成区域性会展中心城市和知名会展目的地。

二、工作任务

（一）拓展会展业发展空间

1. 夯实会展业发展基础。加快德州天衢博览广场、乐陵会展中心等会展场馆建设，支持德州会展中心、德州太阳谷微排国际会议中心改造升级，依托太阳能德州小镇等现有场馆打造体量占优、设施领先、结构合理、功能完备、配套齐全的会展业基础设施体系。鼓励各县（市、区）提升现有场馆展览能力，提升承载率，根据实际需求新建、改建会展场馆。〔责任单位：市商务局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府（管委会）〕

2. 高质量培育中心城区会展极。充分利用中心城区区位优势，积极承接京津冀会议、论坛等外溢会展项目。培育以高端会议、展览为核心，以交通、物流、金融、接待服务为支撑，以会展策划、会展设计、会展运营服务为配套的会展产业链集群，打造会展核心功能区和会展服务集聚区。加快完善德州天衢博览广场周边市政道路以及住宿餐饮、特色街区、文旅休闲等配套设施建设，打造国内知名高品质会展新城。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市文化和旅游局、市投资促进局、市交通运输局、市城管局，德州天衢新区、德城区、陵城区）

（二）做大会展产业规模

3. 推动各关键产业链“一链一展”。鼓励举办以集成电路、进口商品、电子商务、智慧物流、文化创意、医养健康、智能制造、数字经济等新型产业为主题的会展活动，对新题材展会项目予以扶持。力争每个关键产业链培育或引进1—2个大型会议或展销项目。（责任单位：各产业链办公室）

4. 引导各县（市、区）“一县一展”。把发展县域会展经济作为县域经济发展和实施乡村振兴战略的重要手段。继续办好乐陵枣博会、禹城大豆产业高峰论坛、齐河中国—东盟市长论坛、夏津世界桑黄大会等现有县域会展活动。引导各县（市、区）深度挖掘运河文化、饮食文化、红色冀鲁边等特色文化资源，重点扶持培育一批县域会展示范项目。引导各县（市、区）结合本地产业发展实际，筹划新办一批会展活动。〔责任单位：各县（市、区）政府（管委会）〕

5. 鼓励各行业组织“一年一会”。鼓励德州市各行业协会商会积极承办本行业领域区域性、周期性大型活动。支持职业院校等高校组织举办区域性创新创业大赛、职业技能大赛等活动。支持全国、全省知名协会商会在我市举办具有影响力的行业活动及会议。鼓励德州在外商会发挥重要作用，搭建合作桥梁，寻求会展合作机遇。〔责任单位：市商务局、市教育体育局、市工业和信息化局、市国资委、市工商联，各县（市、区）政府（管委会）〕

6. 依托文旅资源打造“一点一品”。依托运河岔河减河水系、仙人湖等引进垂钓、龙舟、皮划艇等赛事。依托德州大剧院引进话剧、舞剧等综合性舞台精品剧目。积极对接专业机构，引进文艺体育赛事，发挥会展业带动作用，活跃文化市场，拓展特色文化产业发展空间。〔责任单位：市文化和旅游局、市教育体育局、市广播电视台，各县（市、区）政府（管委会）〕

（三）提升会展业发展质量

7. 加快培育会展企业。整合现有资源，积极引育会展龙头企业，鼓励国内外知名会展企业和配套服务企业在德州设立分支机构、代理机构和合作机构，参与会展及相关行业的经营。鼓励国企、骨干企业发挥带动作用，引进知名会展企业总部、专业组展机构及上下游配套企业落户。逐步形成以会展策划、组展布展、会展推介等一站式全流程会展服务体系。〔责任单位：市发展改革委、市投资促进局、市商务局、市国资委，各县（市、区）政府（管委会）〕

8. 实施品牌化战略。强化会展企业品牌意识，打造优质会展品牌。推动会展业同先进制造业、现代农业、体育产业深度融合，重点培育高端装备、乐陵小枣、体育器材等优质特色展会品牌。到2025年，打造3—5个具有区域影响力的知名会展品牌。推动形成具有鲜明德州特色和全国知名的会展集群。〔责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局，各县（市、区）政府（管委会）〕

9. 提高区域影响力。组织企业抱团参展，鼓励会展运营机构、招商团队“走出去”，做好德州会展品牌推介，以展招展、以展引商。坚持“引进来”，各相关部门要加强与国家、省对口部门联系，争取全国性、专业性、行业性展会、论坛或会议等大型活动在德州举办，提升城市形象，提高区域影响力。〔责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市国资委，各县（市、区）政府（管委会）〕

（四）创新会展业发展模式

10. 鼓励构建绿色会展体系。积极倡导节能、环保、绿色低碳办展办会模式，支持场馆设施、项目运营、展示设计、展台搭建、仓储物流、垃圾处理等全产业链环节，创新应用节能环保技术与可重复利用的标准化、模块化会展材料和产品。引育绿色智能会展企业，带动绿色低碳展会发展。〔责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市城管局、市财政局、市机关事务保障中心，各县（市、区）政府（管委会）〕

11. 鼓励构建数字会展体系。运用大数据、互联网、云计算等信息技术手段，收集整合、开发运用会展业及相关行业数据。提高数字化办展和服务能力，推进会展场馆智慧管理平台建设，实现“展（会）前—展（会）中—展（会）后”全流程数字化管理。加快发展基于互联网的新型会展业态，鼓励实体展会举办网上展览，实现线上线下融合发展。〔责任单位：市大数据局、市公安局、市委网信办、市科技局，各县（市、区）政府（管委会）〕

12. 培育“会展+”新经济业态。整合优质会展资源，梳理重大会展项目、知名会展企业等关键流量点，探索“会展+电商直播”“会展+网红营销”“会展+APP流量平台”等模式，推进会展流量与重点企业、产业深度融合发展，发挥会展业协同效应与辐射效应，构建会展商贸、会展文旅、会展保险、信息技术等流量服务体系，增强会展市场消费活力。〔责任单位：市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市投资促进局，各县（市、区）政府（管委会）〕

（五）优化会展业发展环境

13. 完善办会办展程序。明确商业类展会办展程序，形成主管部门牵头、多部门联动、市县统筹综合运转保障机制。对市级以上重点会议、展会开通绿色服务保障通道，力争全程一站式服务，打造良好办展环境。〔责任单位：市发展改革委、市商务局、市公安局、市消防救援支队，各县（市、区）政府（管委会）〕

14. 加大会展业发展扶持力度。充分利用德州市现代物流和会展产业发展促进专项资金及现有政策，对会展宣传推介、企业外出参展、市内举办展会活动进行扶持，充分发挥财政资金引导和激励作用，加速全市会展业发展。（责任单位：市财政局、市商务局、市发展改革委）

15. 成立德州市会展业发展协会。加快组建全市会展业行业协会，充分发挥“服务、协调、自律”重要作用，成为企业与政府沟通、协调的桥梁和纽带。及时反映行业意见，交流会展信息，推介德州市重要展会，提供信息咨询、人才培训等服务。在推进行业建设、开展行业自律、规范会展市场秩序中发挥积极作用。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市广播电视台、市民政局）

三、保障措施

16. 建立会展综合协调机制。成立市政府主要负责同志任组长的德州市会展业发展工作专班，协调会展业发展的重大问题，建立统一高效的会展服务及统计等保障机制，持续优化会展业发展环境。相关部门要按照各自职责，采取积极措施，全力支持和促进会展业发展。各县（市、区）参照执行。〔责任单位：市发展改革委、市商务局，各县（市、区）政府（管委会）〕

17. 强化人才支撑。坚持本土培养与引进人才相结合，创新人才培养机制。落实人才引进相关优惠政策，吸引高端会展管理人才来德工作。鼓励全市高校开设会展管理、会展营销、会展策划等相关专业，探索专业化、实用型会展人才培养之路，做好会展人才培养储备工作。依托国内省内知名院校、企业，组织会展从业人员分期分批开展培训，进一步提高全市会展人才能力素质。建立会展行业人才智囊库、信息库，为德州市会展业长远发展提供智力支持。〔责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局、市商务局、市发展改革委，各县（市、区）政府（管委会）〕

18. 完善统计考核体系。建立德州市会展业统计监测和分析制度，完善统计指标体系。将会展经济产业发展工作纳入相关考核，推进会展业高质量发展。〔责任单位：市商务局、市发展改革委、市统计局，各县（市、区）政府（管委会）〕

附件：德州市会展业发展工作专班组成人员名单