德州市市场监督管理局等部门关于印发加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施的通知

现将《加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。



德州市市场监督管理局   德州市发展和改革委员会   德州市教育和体育局

德州市科学技术局   德州市工业和信息化局   德州市司法局

德州市财政局    德州市人力资源和社会保障局   德州市自然资源局

德州市农业农村局     德州市商务局         德州市统计局

德州市文化和旅游局          国家金融监督管理总局德州监管分局

（原德州银保监分局代章）

2023年7月25日

（此件公开发布）




为全面贯彻落实《国家知识产权局等17部门关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》(国知发运字〔2022〕47号)、《山东省市场监督管理局等部门关于印发加快推动知识产权服务业高质量发展的若干措施的通知》（鲁市监知促字〔2023〕151号)，深入实施《德州市知识产权强市建设纲要(2021—2035年)》和《德州市“十四五”知识产权保护和运用规划》，扎实推动全市知识产权服务业高质量发展，结合我市实际制定如下措施。

一、推动知识产权服务业赋能产业发展。围绕产业基础再造和产业链提升，在集成电路、高端装备、新材料、医药等重点产业领域，培育具有产业特色的知识产权服务机构。创新知识产权服务模式，促进专利与标准融合创新，把知识产权服务业融入到现代服务业和数字经济发展中。围绕区域产业发展需求，整合知识产权服务资源，深化专利导航服务基地建设，实施专利导航项目，形成高价值专利组合，提升产业竞争力，助力产业发展。加快推动知识产权服务业创新发展、数字化发展、法治化发展、高质量发展。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局)

二、推动知识产权服务业助力乡村振兴。推动知识产权服务机构面向农业农村，打通供需对接渠道，推进农业技术开发和成果转化应用，促进专利技术强农、商标品牌富农。利用地理标志展览机构展示、电商直播等宣传推介地理标志产品，实施地理标志运用促进工程、地理标志保护工程和地理标志农产品保护工程，加强地理标志品牌培育指导，助力乡村振兴。加强种业市场监管，在播种、收获等种子侵权假冒行为易发高发期，开展侵权行为监督检查。(责任单位:市市场监管局、市农业农村局)

三、推动知识产权服务机构精准服务。鼓励知识产权服务机构助力“专精特新”企业开展高价值专利布局、商标品牌培育、版权成果转化、集成电路布图设计、知识产权风险防范等知识产权服务。支持服务机构参与组织开展公益培训、涉外知识产权维权援助和重大诉讼、重大招商知识产权风险防控等知识产权公共服务活动。优选一批知识产权服务机构，组成“专利辅导师”团队，开设“专利赋能”大讲堂，开展专利信息利用、高价值专利培育和企业上市知识产权辅导等培训，指导企业提高专利创造质量。(责任单位:市市场监管局、市工业和信息化局、市文化和旅游局)

四、推进产学研用协同创新和成果转化。加强高校科技成果转化专职队伍建设，定期开展专业知识培训，提高科技成果转化效率。发挥产学研用协同创新效应，着力突破制约产业发展的关键核心技术和共性技术。支持有条件的县市区建立高校联盟技术创新和专利转化中心试点，形成“产、学、研、用”四位一体的创新机制。推动高校与科研院所、行业企业、产业园区深度合作，拓宽科技成果转化渠道。(责任单位:市教育体育局、市科技局)

五、推动知识产权服务业助力对外开放。强化进出口知识产权保护和风险防控工作，发布相关知识产权案件信息，加强在国际市场开拓工作中知识产权保护教育宣传，防止侵权行为发生，维护企业合法权益。支持服务机构参与知识产权海外预警和涉外知识产权维权援助工作。(责任单位:市市场监管局、市商务局)

六、推动知识产权服务业促进版权产业发展。不断提升各版权工作站的规范化、标准化水平，进一步优化版权登记服务，鼓励支持各版权交易中心、贸易基地在德州版权交易、评估、融资、监测维权等方面发挥作用，推动版权产业发展。积极组织参加版权博览会，以展会推交易、促贸易，利用高水平、专业性展会提供德州版权宣传推广的渠道，实现版权成果有效转化。(责任单位:市文化和旅游局)

七、推动知识产权服务业优化升级。推动知识产权服务业覆盖专利、商标、版权、商业秘密、地理标志、植物新品种、集成电路布图设计等知识产权全领域，提供知识产权代理、法律、运营、信息、咨询等全链条服务。支持区域、产业、企业布局建设市场化知识产权转化运营机构，指导完善评估交易机制，建立健全知识产权运营服务体系。鼓励保险行业不断加大产品创新力度，加快发展专利执行保险、知识产权侵权责任保险、知识产权被侵权损失保险、知识产权质押保证保险等知识产权保险业务，持续提升保险服务专业化供给水平。支持以信托业务“新三分类”为契机，充分发挥信托制度优势，通过股权投资、投贷联动、知识产权权益管理、维护、分配、代际传承等方式，探索拓展知识产权信托。(责任单位:市市场监管局、市财政局、国家金融监督管理总局德州监管分局)

八、推动知识产权服务业促进协同发展。 深入推动知识产权与产业、科技和经济的深度融合，优化全市知识产权服务业区域发展布局。支持德州天衢新区建设知识产权服务业集聚区，集聚全链条知识产权服务资源。支持服务机构专业化、高端化、国际化发展，打造知识产权服务集群品牌。积极融入省会经济圈，加快知识产权服务业资源共享，推动知识产权服务机构县域全覆盖。(责任单位:市市场监管局、市发展改革委)

九、培育壮大知识产权服务品牌。积极引进国内外有影响、有实力的知识产权服务机构，提升我市知识产权服务业总体水平。支持知识产权服务机构做大做强，开展知识产权服务品牌机构培育工作，推动知识产权服务从单一的代理申请服务向综合、全面、高端的知识产权服务转变。引导我市知识产权服务机构通过资源整合，培育一批基础好、能力强、信誉良、市场占有率高、在国内具有较强市场竞争力的服务机构。(责任单位:市市场监管局)

十、优化知识产权代理、法律服务。立足高效益运用和高水平保护，优化专利代理服务供给质量和结构，为企业高价值专利布局、创新成果保护、市场运用收益打牢基础。坚决抵制非正常专利申请和恶意商标注册行为。充分发挥律师、专利诉讼代理人等法律服务队伍的职能作用，以维护市场主体合法权益为导向，推进知识产权诉讼代理、维权援助、调解、尽职调查等法律服务向专业化方向深入发展。建立以人民调解为基础，行政调解、仲裁调解、行业调解配合互动的调解化解机制，实现多调联动。(责任单位:市市场监管局、市司法局)

十一、拓展知识产权信息、咨询服务。聚焦创新发展需求，充分利用德州市知识产权运营公共服务（展示交易）平台功能，提升知识产权服务智能化水平，为创新主体提供集成化知识产权解决方案。围绕我市重点产业和新兴技术领域，建设特色专题数据库、发布专利导航成果，提升知识产权信息获取的便利性和可及性，促进知识产权信息资源普惠共享。鼓励知识产权服务机构加强知识产权信息资源深度开发，推动知识产