扬州市政府办公室关于加强低保内尿毒症患者救助工作的通知

各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各有关部门：

为持续深化“救急难”工作机制，切实解决基层群众反映的救急、救难问题，有效遏制因病致贫、因病返贫现象，现就进一步加强低保内尿毒症患者救助有关工作通知如下：

一、救助对象

参加我市基本医疗保险，且纳入当地城乡最低生活保障范围的尿毒症患者。

二、救助范围

对透析（含血液透析、血液透析滤过，下同）次数合计最高上限（年均157次）内的日常透析费用以及医院门诊购买的基本日常用药费用，经现行基本医疗保险报销、民政医疗救助后的医保三个目录范围内个人自付费用，纳入再救助范围。

三、救助标准

（一）将血液透析、血液透析滤过两项费用的民政医疗救助比例由70%调整为100%，全部免除透析医保三个目录范围内的所有个人承担费用。

（二）针对低保内尿毒症患者的日常用药个人承担费用，由低保内尿毒症患者向户籍地民政部门申请临时救助，年人均最高救助标准为5000元。

（三）市慈善总会将广陵区、邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区等地的低保内尿毒症患者的慈善资助方式由透析资助更改为日常用药资助，慈善资助标准为年人均5000元。

宝应县、高邮市、仪征市、江都区等地慈善会组织的现行资助标准高于5000元的，仍按现行资助标准实施。

四、救助程序

（一）日常透析救助

低保内尿毒症患者的日常透析救助，采取在医疗救助定点机构中进行“一站式”结算的方式实施救助。

（二）日常用药救助

1.市慈善总会根据现行资助发放程序，对广陵区、邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区等地的低保内尿毒症患者一次性发放慈善资助金。

2.广陵区、邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区等地民政部门根据现行临时救助程序，对低保内尿毒症患者实施临时救助。其中，受理申请时要对相关药品发票进行收集整理，扣除市慈善总会救助总额后高出最高救助标准的按照最高救助标准实施救助，低于最高救助标准的按实际数额实施救助。

宝应县、高邮市、仪征市、江都区等地有关部门参照以上救助程序执行。

五、资金渠道

（一）医疗救助平台经费（日常透析救助）

广陵区、邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区等地的城镇低保对象的医疗救助平台费用按现行财政体制，由市财政承担，从市区临时救助资金中列支；农村低保对象的医疗救助平台费用按现行财政体制，由各区财政负担。宝应县、高邮市、仪征市、江都区等地按现行财政体制在当地医疗救助资金中列支。

（二）临时救助经费（日常用药救助）

广陵区、邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区、江都区等地的城镇低保对象的临时救助费用，按照现行财政体制由各区财政先行垫付，市财政予以40%的补助，从市级临时救助资金中列支。宝应县、高邮市、仪征市等地按现行财政体制，由各地财政从当地临时救助资金或急难家庭救助资金中列支。

（三）慈善救助（日常用药救助）

广陵区、邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区等地的慈善救助资金由市慈善总会负责。宝应县、高邮市、仪征市、江都区等地的慈善救助资金由各地民政部门会同慈善会组织负责。

六、有关要求

（一）提高认识抓推进。各地、各部门要高度重视低保内尿毒症患者救助工作，要按照通知要求认真做好相应政策调整工作。各地区要制订出台符合当地实际的工作实施细则，对救助程序、资金管理、运行规范等方面进行细化、实化，确保惠民政策的落实到位。

（二）强化协同抓落实。各有关部门要形成合力，切实减轻低保内尿毒症患者的日常透析和用药负担。各级人社部门要对嫁接在基本医保结算系统下的民政医疗救助平台进行参数调整，确保实现日常透析全免费；各地民政部门要按照临时救助政策要求，及时实施救助；各级财政部门要做好资金的保障工作；各县（市、区）慈善会要参照市慈善总会做好现有慈善资助政策的整合，进一步统一慈善资助标准，调整慈善资助方式。

（三）加强宣传抓实效。各地要开展多层面、多渠道的宣传活动，做好低保内尿毒症患者救助政策的宣传普及，以确保所有符合条件的对象能及时享受救助政策。同时，各地要重点围绕因病致贫、因病返贫问题，结合本地区急难家庭救助政策，进一步加大救急难工作力度，继续深化“一事一议”救急难评议制度，强化政策衔接、简化救助程序、提升救助实效，切实减轻因病致贫困难家庭的生活负担。

本通知自2018年10月1日起执行。

扬州市人民政府办公室

2018年8月1日

（此件公开发布）