宿迁市住房和城乡建设局关于印发《宿迁市老旧小区物业管理全覆盖工作实施方案》的通知

各县（区）住房和城乡建设局（城管局、国土房产局）：

现将《宿迁市老旧小区物业管理全覆盖工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

宿迁市住房和城乡建设局

2021年10月9日

（此件公开发布）




根据《省住房城乡厅关于推进城镇老旧小区物业管理全覆盖的指导意见》部署要求，积极构建老旧小区物业管理服务长效机制，切实改善居民的居住条件和生活品质，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，现就推进老旧小区物业管理全覆盖工作制定本实施方案。

一、工作目标

坚持“政府推动、业主自愿、社会参与、分类管理”的原则，通过采取业主自治、政府托底、引入市场化专业服务企业等多种形式，力争用2-3年的时间，实现全市老旧小区物业管理全覆盖。

二、工作内容

（一）实施分类管理服务。根据老旧小区的不同情况进行分类指导，对于业主要求实施物业管理意愿强烈，已成立业主委员会（物业管理委员会）的，可采取招投标方式推进市场化物业服务企业进驻老旧小区。对于暂不具备引入市场化物业服务条件的，可采取政府托底过渡的形式，为老旧小区提供基本物业服务。对于老旧零散小区，可按照就近管理的原则实行区域化、连片化管理。

（二）推进业主自治管理。激发广大业主参与小区管理，积极引导业主建立业主委员会或物业管理委员会，指导业主委员会（物业管理委员会）引入物业服务企业进行管理，并签订物业管理合同。加强基层街道、社区对业主自治组织的指导管理，严格入口条件和审核把关，确保业主委员会、物业管理委员会能够代表全体业主行使职责。强化业主委员会（物业管理委员会）成员履职培训，提升物业管理及相关法律法规知识水平，提高业主委员会成员依法履职能力。

（三）发挥党建引领作用。树立共同缔造理念，坚持和加强党对物业管理工作的领导，认真贯彻落实《关于以党建引领全面提升物业管理服务水平的实施意见》（宿建委〔2020〕35号）有关要求，积极构建“党建引领、行业指导、基层主抓”的物业管理新模式，推动网格党支部、业委会、物业服务企业“三位一体”运行机制，探索建立“3+N”联席会议制度，由网格党支部、业委会、物业服务企业与社区民警、物业管理主管部门、区域化党建共建单位等不定期召开会议，研究解决社区治理难题，推动建设和谐稳定、安居乐业幸福家园。

（四）加大经营激励支持。鼓励将物业管理区域内（不含市政道路和政府投资的公共设施）的广告发布、停车收费、快件智能存储柜场地租赁等收益，用于补贴物业费。鼓励结合小区实际增设经营性用房，产生的经营性收益用于补贴物业费。公共收益由业主大会监督使用。允许物业服务企业在法律法规范围内，围绕物业服务，自主开展家政、维修、安装、代买代卖、老人陪护等便民服务。

（五）实行企业信用加分。对自愿接管老旧小区