泰州市政府办公室关于印发泰州市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）的通知

泰政办发〔2022〕60号

USHUI.NET^®提示：根据《 泰州市人民政府关于公布行政规范性文件和政策文件清理结果的通知》 （ 泰政发〔2024〕84号）规定，继续有效。

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》已经市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。


泰州市人民政府办公室

2022年12月19日

（此件公开发布）

文件正文见附件

一、“无废城市”建设背景

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”是一种先进的城市管理理念，通过实现固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全等目标，不断提高区域生态环境安全水平。泰州“无废城市”建设，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的实际行动，是致力民生、聚力转型，实现“强富美高”总目标的关键举措，是深入打好污染防治攻坚战，全面提升城市精细化管理水平，推动固体废物减量化、资源化、无害化的重要方式。

2019年4月，全国在徐州等11个城市开展“无废城市”建设试点，我市积极上争，但因名额限制，未能赶上头班车。2022年1月，省政府办公厅印发“无废城市”建设工作方案，全域推进“无废城市”建设，我市成为“十四五”时期全省9个创建国家级“无废城市”的设区市之一。

二、“无废城市”建设实施方案主要内容

《方案》共分9个章节，包括：总则、城市发展基础及固体废物管理情况、建设基础与存在问题、建设目标及具体指标、重点领域工作、任务清单及进度安排、建设效益分析、保障措施、亮点模式等。《方案》分析了我市一般工业固废、农业固废、生活源固废、建筑垃圾、危险废物等五个领域的管理现状和存在的主要问题，立足泰州实际，以解决突出生态环境问题和难点问题为出发点和落脚点，认真梳理短板弱项，依据资源禀赋、产业结构、基础能力等基本情况，提出了总体目标和阶段性目标，明确了“无废城市”建设目标清单、责任清单、任务清单和项目清单。《方案》设定了58项具体指标，明确了制度、技术、市场和监管四大体系建设任务及44项重点工程，预计总投资额约78亿元。

三、泰州创建总体思路和阶段性目标任务

（一）总体思路

坚持以经济社会发展全面绿色转型为引领，统筹城市发展与固体废物管理，推进大宗工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等五大类固体废物减量化、资源化和无害化，完善制度、市场、技术、监管等保障体系，发挥减污降碳协同效应，推动城市全面绿色转型。

（二）阶段性目标任务

2022年，初步建立五大类固体废物管理机制，分类明确“无废城市”建设目标清单、任务清单、项目清单、责任清单，进一步完善固体废物管理制度，搭建跨领域、跨部门、跨区域的固体废物管理体系。

2023-2025年，各类固