陕西省商务厅等13部门关于印发《陕西省促进餐饮业恢复发展若干措施》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 陕西省商务厅关于行政规范性文件清理结果的通知》（ 陕商发〔2024〕11号》规定，保留。
各设区市（区），韩城市商务、发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、国有资产监管、市场监管主管部门，金融办（局、服务中心）、税务局，人民银行西安分行营业管理部、陕西省各中心支行、杨凌支行，银保监分局：
       为贯彻落实党中央国务院和省委省政府稳增长决策部署，进一步促进餐饮业恢复发展，结合我省实际，省商务厅等部门共同制定了《陕西省促进餐饮业恢复发展若干措施》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

 

陕西省商务厅       陕西省发展和改革委员会     陕西省民政厅     陕西省财政厅   陕西省人力资源和社会保障厅  陕西省住房和城乡建设厅

陕西省人民政府国有资产监督管理委员会     陕西省市场监督管理局   陕西省地方金融监督管理局  国家税务总局陕西省税务局

中国人民银行西安分行    中国银行保险监督管理委员会      陕西监管局     中国证券监督管理委员会     陕西监管局

                              2022年8月30日



 

       为贯彻落实党中央国务院和省委省政府稳增长决策部署，扎实推动《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》等纾困政策措施落地见效，助力餐饮业有效应对疫情影响，全面加快恢复发展，特制定如下措施：
       一、多措并举降低餐饮业主体经营成本
       1.鼓励市（区）、县（市、区）将餐饮从业人员列入重点人群，免费开展定期核酸检测。对餐饮业经营主体在防疫方面的支出给予支持，2022年原则不低于50%比例补贴支持。（各市区政府负责）
       2.积极引导餐饮互联网平台主动让利，进一步下调餐饮业经营主体在服务、推广、佣金等方面费用；鼓励互联网平台企业，对被确定为疫情中高风险区域的餐饮业经营主体，给予阶段性定向优惠。（省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）
       3.指导餐饮行业社会组织、餐饮网络平台，开展网络营销赋能培训，鼓励餐饮网络平台制定阶段性让利措施，对充分应用网络平台的餐饮业经营主体给予定向流量扶持。（省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）
       4.落实国有房产减租举措，在2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域，承租国有房屋的餐饮业小微企业和个体工商户，减免6个月租金，其它地区减免3个月租金；鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上适度减免费用，合理分担疫情带来的损失。（各履行出资人职责的机构或部门、省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       5.2022年为餐饮业等服务业小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主（含单位和个人），可申请减免相应出租房屋的房产税和城镇土地使用税。（省税务局按职责分工负责）
       6.积极开展以县（市、区）为单位，全面统计符合条件餐饮业经营主体清单和用电量，打包参与新能源市场化交易，力争成交电价在原目录基础上下浮。（省发展改革委、各市区政府按职责分工负责）
       7.采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，2022年减半收取餐饮业电梯、锅炉、压力容器定期检验和监督检验费用。（省发展改革委、省市场监管局、省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       二、不折不扣执行社保缓缴返还政策
       8.延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策1年；我省餐饮行业所属企业，可申请缓缴养老、工伤和失业保险费单位缴费部分；企业职工养老保险费缓缴实施期限到2022年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金和利息。（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、各市区政府等按职责分工负责）
       9.2022年对不裁员、少裁员的餐饮业经营主体按规定实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微餐饮企业返还比例从60％最高提至90%。（省人力资源社会保障厅、省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       10.发放失业保险留工培训补助，上年度失业保险基金滚存结余备付期限在2年以上的统筹地区，2022年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的市（区）、县（市、区），可对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有足额缴费的餐饮类参保企业，按每名参保职工400元的标准发放一次性留工培训补助，鼓励企业稳岗留岗。（省人力资源社会保障厅、省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       三、千方百计落实税费加计抵减措施
       11.延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对餐饮业纳税人当期可抵扣进项税额继续按15％加计抵减应纳税额；对符合条件的餐饮企业，可以自2022年7月纳税申报期起向主管税务机关申请退还增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额。（省财政厅、省税务局、各市区政府等按职责分工负责）
       12.对我省餐饮业增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50％减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限为2022年1月1日至2024年12月31日。（省税务局、省财政厅等按职责分工负责）
       13.加大餐饮业中小微企业设备器具税前扣除力度，2022年度新购置单价500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。（省税务局负责）
       14.推进减税降费直达快享，根据餐饮业经营主体特点，综合运用线上线下渠道，广泛及时宣传解读税收优惠政策。进一步拓展“非接触式”办税服务，大力推进网上办、掌上办等方式提供便利化服务。（省税务局、省财政厅等按职责分工负责）
       四、分类施策创新金融支持保障措施
       15.鼓励餐饮企业入驻“秦信融”平台，通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息，加强部门信息共享，发挥平台融资增信功能，逐步将餐饮业经营主体纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，为金融产品开发、贷前贷中贷后信用管理等提供便利。（省发展改革委、人民银行西安分行、陕西银保监局、省地方金融监管局、省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       16.拓宽餐饮业经营主体多元化融资渠道，支持金融机构加大对交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据运用力度，强化信贷支持；在交易真实、风险可控前提下，丰富创新应收账款、保单质押等融资方式，缓解企业融资难。（人民银行西安分行、陕西银保监局、省地方金融监管局、省发展改革委、省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       17.鼓励政府性融资担保机构加大餐饮业融资增信支持,创新适合“首贷户”等业务的金融产品，依法依约及时履行代偿责任,积极帮助受疫情影响企业续保续贷；鼓励有条件的市（区）向政府性融资担保机构注资，提供融资担保费用补贴。（省财政厅、各市区政府等按职责分工负责）
       18.鼓励各市（区）出台餐饮业经营主体营业中断损失保险保费补贴支持措施，鼓励保险机构扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，探索制定餐饮业普惠型综合保险，提升理赔效率。（陕西银保监局、各市区政府等按职责分工负责）