青岛市人力资源和社会保障局等5部门关于印发青岛市技工院校办学条件达标工程实施方案的通知

  
 
各区（市）人力资源社会保障局、发展改革局、教育局、财政局、住房城乡建设局，各技工院校：

现将《青岛市技工院校办学条件达标工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。



青岛市人力资源和社会保障局 

青岛市发展和改革委员会 

青岛市教育局 

青岛市财政局 

青岛市住房和城乡建设局

2024年9月20日

 

（此件主动公开）

（联系单位：青岛市人力资源和社会保障局职业能力建设处）




为加快改善我市技工院校办学条件，提升技工教育办学质量，按照《教育部等五部门关于印发〈职业学校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（教职成〔2022〕5号）、《山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于印发〈山东省技工院校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（鲁人社字〔2024〕39号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）总体目标

通过科学规划、合理调整，持续加大市、区（市）两级政策和投入供给，技工院校布局结构进一步优化，办学条件明显改善，师资队伍水平整体提升，技工教育办学质量、适应性和吸引力进一步增强。全市技工院校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2024年底达到85%以上，到2025年底达到90%。

（二）基本原则

 市级统筹，区（市）级为主。市级统筹组织实施办学条件达标工程，压实学校举办者主体责任，行业举办部门和各区（市）级按照“谁举办、谁负责”的原则，加强所属技工院校办学条件达标工作的指导监督和过程监测。

规划先行，分类推进。统筹考虑各区（市）技工教育发展趋势，人口规模和学校办学规模，优化布局结构，科学编制达标工作方案，一地一案，一校一策分类实施，分步推进，强化激励考核。

固基提质，重点突破。推动高质量达标，因地制宜重点突破，对标国家标准，充分考虑地方和学校实际，逐校找准差距，以服务教学为中心，基础设施建设与内涵提升建设并重，聚焦土地、校舍、教室、设备等关键应用要素，有效补齐短板，提升办学条件。

二、工作任务

（一）整合资源优化布局

结合我市经济社会发展需求，统筹区域内技工院校资源，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，优化技工院校布局。对于连续三年未招生，没有实际办学场地的技工院校终止办学，终止办学的学校要及时关闭学籍系统账号，不再纳入年报统计，实时撤销组织机构。在教育资源投入中，优先保障技工院校基本办学条件达标工作。对办学质量差、社会不认可、各项指标严重不达标的学校要依法进行合并或终止办学。对拟开展集团化办学的学校，推动加快校园、校舍、师资、仪器设备等方面实质性共建共享，并整体考核办学条件；对拟合并的学校，学校所在区（市）根据相关规定及时变更备案信息；对拟终止办学的学校，关闭学籍系统账号，适时撤销组织机构，并做好师生安置工作。

（二）加强学校基础设施建设

各区（市）在制定教育用地规划时向技工院校倾斜，在用地指标达标的前提下大力加强技工院校基础设施建设，按规定简化技工院校新建或改扩建增容建设项目审批程序，支持技工院校尽快补齐土地、校舍缺口和解决历史遗留问题。对于技工院校的校园占地和校舍建筑，院校的独立产权部分应不少于30%，不足部分可采取独立使用非产权面积补充，补充的独立使用非产权面积使用保持相对稳定，使用期限不少于三年，应以协议或补充协议等方式加以保障，并在当地政府主管部门审核备案。学校举办者应切实履行出资责任，持续加大投入，加强技工院校基础设施建设，全面消除危房，按照规定标准建设学校校舍、教室和实训场所。各学校按照国家、地方相关标准，科学制定和落实学校事业发展规划，确保学校基础设施与办学规模相适应。

（三）优化学校师资队伍

加强技工院校教师配备，技工学校、高级技工学校学制教育师生比不低于1：20，技师学院学制教育师生比不低于1：18，各类技工学校兼职教师人数不超过教师总数的 1/3。落实技工院校选人用人自主权，在教师招聘、教师待遇、职称聘用等方面，允许学校自主设置岗位，自主确定用人计划、自主确定招考标准、内容和程序。落实技工院校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策，鼓励院校按规定招聘世赛、国赛及国家级行业赛等优秀获奖选手并重点培养。

三、实施步骤

（一）方案制定阶段

对照《山东省人力资源和社会保障厅等5部门关于印发〈山东省技工院校办学条件达标工程实施方案〉的通知》（鲁人社字〔2024〕39号）中的技工院校办学条件重点监测指标，认真排查技工院校办学条件存在的不足和差距，以问题为导向，市级、区（市）级和技工学校三级联动，制定实施方案和措施办法，明确时间表，路线图和工作台账。同时全面启动实施技工院校办学条件达标工作。

（二）工作推进阶段

市人力资源社会保障局会同各区（市）人力资源社会保障部门指导属地技工院校，对照技工学校办学条件重点监测指标，对本校办学条件进行自查自评，自评达标的，市人力资源社会保障局会同各区（市）人力资源社会保障部门组织评估；自评不达标的，按照“缺什么、补什么”的原则，对不达标的指标项目逐项提出整改方案，报市人力资源社会保障局和各区（市）人力资源社会保障部门，并抓紧整改。

（三）整改验收阶段

市人力资源社会保障局会同各区（市）人力资源社会保障部门组建专家团队，对各校达标情况进行评估，建立达标工程调度机制，通报达标进展，对技工院校办学条件达标情况按季度进行调度，确保2024年底达标85%以上，2025年底达标90%以上。经整改达到标准的，各技工院校向市人力资源社会保障局、各区（市）人力资源社会保障部门、各行业主管部门提出整改验收申请，市人力资源社会保障局会同各区（市）人力资源社会保障部门、各行业主管部门实地验收后予以