陕西省人民政府办公厅关于认真做好土地权属争议处理工作的通知

USHUI.NET^®提示：根据2014年2月28日《 陕西省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 陕政发〔2014〕12号）规定，继续有效
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构：

  为了进一步加强土地管理，依法保护土地权利人合法权益，依法、公正、及时地做好土地权属争议处理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《陕西省实施《国土地管理法》办法》（以下简称《办法》）等有关规定，经省人民政府同意，现就有关事宜通知如下：

  一、处理土地权属争议是《土地管理法》赋予人民政府的一项法定职责，各级人民政府必须充分认识到做好这项工作的重要性，加强组织领导，明确部门分工，坚持依法行政，切实做好土地权属争议处理工作。要严格执行土地权属争议处理“属地管辖”原则，力争把矛盾化解在基层、化解在当地、化解在萌芽状态，防止事态进一步扩大和矛盾激化，维护社会和谐稳定。

  二、处理土地权属争议，一般情况下由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府负责处理。人民政府处理时，应根据国家的有关法律、法规和政策，从实际出发，本着尊重历史，注重现实，有利于权属争议双方的生产、生活以及社会和谐稳定和经济发展的原则进行，依法保护土地权利人的合法权益。历史遗留的土地权属争议，应依据当时适用的法律、法规和政策进行处理；当时没有明确规定的，参照现行的法律、法规和规定进行处理。

  三、根据《土地管理法》和《办法》的有关规定，各级人民政府负责按照“属地管辖、分级负责”的原则处理土地权属争议。

  个人与个人之间、个人与单位之间的土地权属争议，可根据当事人的申请，由土地所在地的乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府负责处理；

  跨乡（镇）的土地权属争议，以及单位与单位之间的土地权属争议案件，由土地所在的县级人民政府负责处理；

  跨县（市、区）的土地权属争议，由设区市人民政府负责处理；

  跨市（区）的土地权属争议，以及争议一方为中央国家机关或者其直属单位，或争议一方为军队，且涉及土地面积较大的，由省人民政府负责处理。

  四、各级人民政府对受理的土地权属争议案件，应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。调解应当遵循自愿、依法的原则。调解达成协议的，应当制作调解书，并经双方当事人签名或者盖章，加盖土地权属争议调处机构的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地确权登记