陕西省人民政府办公厅关于进一步加强地方志工作的意见

USHUI.NET^®提示：根据2014年2月28日《 陕西省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》 （ 陕政发〔2014〕12号）规定，继续有效
各市、县、区人民政府、省人民政府各工作部门、各直属机构：

  为认真贯彻落实《地方志工作条例》和《 陕西省实施《地方志工作条例》办法》，继续组织实施《陕西省第二轮三级志书编纂规划》，全面促进地方志工作，结合我省实际，经省政府同意，就进一步加强地方志工作提出如下意见。

  一、新形势下地方志的重要地位

  （一）地方志面临的新形势。“十一五”期间，我省地方志成绩显著，完成了第一轮新编社会主义地方志，先后出版了116部、221册新编省、市、县三级志书。第二轮修志工作新局面已经形成，志、鉴、网、馆齐头并进，扩大了地方志工作领域。挖掘开发地方特色和时代特色地情资料，增强了为经济社会发展、地方文化建设、领导决策服务的能力。修志理论和编纂方法有所创新，修志经验更加丰富，修志队伍不断壮大，第二轮志书编纂质量明显提高。但第二轮修志工作进度缓慢，部分县（市）和省级部门、单位没有实质性开展工作。 “十二五”期间，省、市、县三级地方志书编纂任务依然艰巨。

  （二）新形势下地方志的地位和作用。编修地方志是中华民族独有的优秀文化传统，是传承文明的重要载体，是承上启下、继往开来、服务当代、有益后世、永不断章的千秋大业。陕西是中华文明的发祥地，新编地方志在全国占有重要的地位。第二轮志书在资政、存史、育人和推动陕西文化建设和西部强省建设中具有重要作用。

  二、第二轮修志的指导思想和目标任务

  （三）指导思想。第二轮修志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党委领导，政府主持，各级地方志工作机构负责，各部门积极配合，统一规划，专家修志，三审定稿的修志体制，遵循依法修志、质量第一、存真求实、为党和人民修书立言等基本修志原则。全面调查地情，客观真实记述我省自然、政治、经济、文化等历史与现状，为推动经济社会发展提供有价值的资料，分类整理、集中收藏，妥善保管保护地方志资源，搞好数字化、网络化建设，并科学、合理开发利用，实现地方志事业又好又快发展。

  （四）目标任务。“十二五”期间，各级人民政府要按照“一纳入、五到位”的要求，把修志工作纳入到国民经济和社会发展总体规划之中，做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位，圆满完成第二轮省、市、县三级118部志书编修任务。其中，省级志书1部（15卷本75册），市级志书11部，县级志书106部（县志80部，县级市志3部，市辖区志23部）。2011年，市、县和《陕西省志》承编单位要全面启动第二轮修志工作。

  三、积极开展年鉴编纂工作

  （五）加强年鉴编纂工作。地方综合年鉴由同级人民政府主办，本级政府地方志工作机构组织编纂。地方综合年鉴每年编纂1部，并公开出版发行。有条件的省、市、县级部门，可编纂专业年鉴。

  （六）提高年鉴编纂质量。编纂地方综合年鉴，要坚持质量第一和创新的原则，力争把年鉴编修成精品佳作。

  四、积极开发地方志资源

  （七）搞好地情资料的收集管理和利用。资料是编纂地方志的基础。各级地方志工作机构要加强对地情资料的收集管理和开发利用，积极组织编纂简志、地情资料丛书和旧方志整理，利用数字化、网络化手段管理地方志成果。积极开展读志用志活动，扩大地方志书受众面和影响力。

  （八）积极建设地情网站。建设省、市、县地情网站，形成全省地情网站群，并把“陕西省地情网——陕西省地情资料库”作为省政府地情门户网站，向社会提供咨询查询服务。

  五、提高地方志编纂质量和工作效能

  （九）提高地方志编纂质量。坚持质量第一，在突出志书资料性的基础上，增强著述性，确保地方志观点正确、体例严谨、内容全面、特色鲜明、记述准确、资料翔实、表达通顺、文风端正、印制规范。

  （十）提高地方志工作效能。讲求工作效率，缩短编纂、出版周期。推广网上修志，无纸化办公。改进出版方式，在出版纸质志书的同时出版电子版。

  六、加强修志队伍建设

  （十一）强化业务培训。各级地方志工作机构，要把提高编纂人员业务能力作为基础工作，常抓不懈。采取请进来、走出去、知识讲座、工作交流等多种形式和方法，加强编纂人员的业务培训，切实提高编