银川市人民政府办公厅关于印发《银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法》的通知

USHUI.NET^®提示：根据《 银川市人民政府关于保留废止宣布失效和修改部分行政规范性文件的决定》 （ 银政规发〔2023〕2号）规定， 决定保留


各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。



银川市人民政府办公厅

2017年5月15日






第一条  根据中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和国家民政部等9部（委）《关于推行节地生态安葬的指导意见》，为充分发挥殡葬事业在保障改善民生和促进社会和谐中的重要作用，健全和完善全市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助机制，进一步深化殡葬改革，结合本市实际制定本办法。

第二条 惠民殡葬政策是以政府公共财政为保障，对城乡群众亡故后提供遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用予以减免的制度性安排。

第三条  节地生态安葬奖励补助政策是以政府公共财政为保障，以节约资源、保护环境为价值导向，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展，对汉族群众采用树葬、深埋、草坪葬、黄河葬、格位寄存等方式安葬骨灰，对回族等少数民族群众少占地安葬遗体给予奖励补助的措施。

第四条  惠民殡葬和生态节地安葬奖补的基本原则：

（一）政府主导和社会参与相结合；

（二）依法行政与提高群众殡葬改革积极性相结合；

（三）履行政府责任与保障群众根本利益相结合；

（四）殡葬改革与经济社会发展相结合；

（五）注重引导和创新发展相结合。

第五条  本办法适用于银川市户籍城乡居民。

第六条  惠民殡葬补助

（一）居民亡故后将遗体火化的，免除区市物价部门核定的基本殡葬服务费1178元，免除项目如下：

1.五十公里以内普通殡葬专用车遗体接运费300元；

2.普通火化炉火化费380元；

3.三天以内遗体冷藏费150元；

4.一年以内骨灰寄存费48元；

5.馆内两次遗体抬运费100元；

6.骨灰整理包装费100元；

7.消毒费和尸袋费100元。

（二）超出以上殡葬服务范围、选择其他殡葬服务项目所产生的费用、以及物价部门核定的节假日加班加收30%的殡葬服务费，不在免除之列。

（三）城乡居民最低生活保障对象、享受国家定期抚恤补助的重点优抚对象、各县（市）区民政部门认定的特困供养人员亡故后火化遗体，除免除殡葬基本服务费外，补助500元以下骨灰容器一个。

（四）本市户籍居民在其他省市亡故后火化，但未享受基本殡葬服务费减免的，丧属可持相关证明材料在银川市殡葬管理所申请相应基本殡葬服务费补助。

第七条  节地生态安葬奖励

（一）居民亡故后将遗体火化，自愿在各级政府批准的公墓陵园或殡葬管理部门指定的区域，按照以下方式之一处理逝者骨灰的予以奖励：

1.采用可降解器皿盛放骨灰或不用器皿，实施树葬、花坛葬、深埋等节地生态安葬，不单独立碑的，奖励5000元；

2.将骨灰撒散或进行无害化、不占地处理的，奖励4000元；

3.采用可降解器皿或不用器皿盛放骨灰，将逝者骨灰实施草坪节地安葬，单独设立35×45厘米以内小型卧碑的奖励2000元。

（二）回族等信仰伊斯兰教的少数民族，将逝者遗体送埋各级政府批建的回民公墓，在生态安葬区使用节地墓穴，只留可绿化坟头或植树不留坟头、不设立墓碑的奖励2000元。

（三）本市户籍居民在其他省市亡故并火化，将骨灰带回我市进行节地生态安葬的，丧属可持相关证明材料在银川市殡葬管理所领取相应的奖金。

（四）市辖区社会福利机构抚养的儿童和救助管理部门收养的救助人员亡故后，由当地人民政府民政部门、社会福利机构或救助管理部门负责，在银川市殡仪馆办理火化和基本殡葬服务费减免手续，采取节地生态安葬，不再领取节地生态安葬奖励。

（五）逝者亲属或丧事承办人违反国家和地方殡葬法规，在居民小区等公共场所搭建灵棚治丧、随地焚烧冥纸冥具、沿街抛洒冥品和逝者遗物，被群众举报记录在案的，不得享受基本殡葬服务费减免。

第八条  生态安葬设施建设奖补

（一）市属银川市殡仪馆、银川市榆树沟汉民公墓和银川回民公墓，是实施节地生态安葬的主体单位，必须建设节地生态安葬所需骨灰存放、树葬、深埋、草坪葬、花坛葬和撒散等场地，并配套建设纪念和服务设施，积极做好节地生态安葬祭奠的各项服务工作。

（二）鼓励市辖区民营公墓陵园自主开展节地生态安葬，对积极建设节地生态安葬场地和设施项目的，完成项目申报、组织实施、竣工验收、投入使用等程序后，在市本级社会公益金预算中安排资金，并积极争取自治区社会公益金的支持，给予奖励补助。

第九条  办理程序

（一）基本殡葬服务费减免事宜，由银川市殡