西宁市罚款决定与罚款收缴分离实施办法

第一条  为了加强对罚款收缴活动的监督，保证罚款收入及时足额上缴国库，促进行政机关廉政建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市各级行政机关和具备行政处罚主体资格的组织(以下简称行政机关)依法实施罚款处罚行为适用本办法。

第三条  作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离;但是，依照《行政处罚法》的规定可以当场收缴的

第四条  依照《行政处罚法》的规定，有下列情形之一的，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款∶

(一)依法给予20元以下罚款的;

(二)依法给予公民50元以下、法人或其他组织1000元以下罚款不当场收缴事后难以执行的;

(三)在边远、农村、交通不便地区，依法作出罚款决定，当事人提出向指定的代收机构缴纳罚款有困难，要求当场 缴纳罚款的。

执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二个工作日内，交至行政机关;行政机关应当定期将罚款上缴国库。

第五条  罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或个人不得以任何形式截留、挪用、私分或变相私分。

行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执行。

第六条  在本市行政区内经中国人民银行批准有代理 收付款项业务的商业银行、信用合作社的分支机构(以下简 称代收机构)，可以开办代收罚款的业务。

第七条  具体代收机构由各级人民政府法制机构组织本级财政部门、人民银行(办事机构)研究确定。

第八条  代收机构应当具备以下条件∶

(一)有能满足需要的代收营业网点;

(二)较先进的管理设施和手段;

(三)及时核对帐务的能力。

第九条  财政部门应当按照国家财政部的有关规定向代收机构支付手续费。

第十条  行政机关应当依照国家的有关规定同代收机构签定代收罚款协议。

代收罚款协议应当包括以下内容∶

(一)行政机关、代收机构名称;

(二)具体代收网点;

(三)代收机构上缴罚款时应当明确的预算科目、预算级次、国库名称和缴库期限等;

(四)代收机构告知行政机关收缴罚款情况的方式、期限和帐务核对等;

(五)需要明确的其他事项。

第十一条  行政机关与代收机构签订代收罚款协议后，应当自代收罚款协议签订之日起十五日内，将代收罚款协议报同级政府法制机构和财政部门备案;代收机构应当将代收协议报同级人民银行备案。

第十二条  行政机关作出有罚款内容的行政处罚决定书应当载明下列事项∶

(一)当事人姓名或名称、地址或住址;

(二)违反法律、法规或规章的事实和证据;

(三)罚款的种类和依据;

(四)罚款数额和缴款期限;

(五)明确当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款，及加收数额或加收比例;

(六)对处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限;

(七)罚款代收机构名称和地址;

(八)作出处罚决定的行政机关名称、印章和执法人员签章、日期。

未载明以上法定内容的行政处罚决定书，不得使用;使用的，该行政处罚决定书无效。

第十三条  当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、缴款期限到指定的代收机构缴纳罚款。