北京市文化和旅游局 北京市财政局关于印发《北京市基层公益性演出活动管理办法》 的通知

京文旅发 〔2025〕 1号

各区文化和旅游局、财政局，经开区宣传文化部、财政国资局：

现将《北京市基层公益性演出活动管理办法》印发你们，请认真贯彻落实。



北京市文化和旅游局         北京市财政局

  2025年2月8日




第一章  总则



第一条  为贯彻落实《北京市公共文化服务保障条例》《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年—2035年）》《北京市戏曲进乡村工作方案》（京文演艺发〔2018〕277号）等文件精神，助力建设北京“演艺之都”工作目标，以保障人民基本文化权益，丰富群众精神文化生活，推动公共文化服务高质量发展为目标，进一步吸引社会力量参与公共文化服务，丰富服务供给，提升服务效能，更好地满足市民日益增长的多元文化需求，结合北京市基层公益性演出活动工作的需求与实际情况，制定本办法。

第二条  本办法所称北京市基层公益性演出活动（以下简称“公益演出活动”）是由政府采购或统筹组织，各类专业演出机构积极参与，以免费或低价的形式，面向全市各区群众开展的惠民演出活动。各区统筹本级财力和上级转移支付资金对惠民演出活动予以补助。

第三条  为落实中宣部、文化部（原）、财政部《关于印发<关于戏曲进乡村的实施方案>的通知》要求，充分发挥戏曲在传承中华优秀传统文化、丰富群众精神文化生活、提升基层公共文化服务水平中的积极作用，根据北京市农村地区实际和农民文化需求，按照市委宣传部、市文化局（原）、市财政局《北京市戏曲进乡村工作方案》要求，涉农各区积极组织开展戏曲进乡村，实现每年每村不少于1场戏曲公益演出的工作目标。



第二章  管理机构和职责



第四条  公益演出活动管理机构由市文化和旅游局、市财政局、区文化和旅游部门、区财政部门共同组成。

第五条  相关机构职责

（一）市文化和旅游局职责

1.指导各区组织开展公益演出活动。

2.对各区工作组织情况进行监督检查。

（二）市财政局职责

1.指导各区对基层文化建设资金进行管理和使用。

2.会同市级主管部门对资金管理使用情况开展绩效评价，评价结果作为以后年度资金分配的依据。

（三）区文化和旅游部门职责

1.制定公益演出活动实施方案，根据本区特点明确活动场地、团体、剧目、演出要求等内容；参考中央相关公益性演出活动补助标准及本区实际，会同区财政局制定本区公益演出活动资金补助标准。充分征求本区群众对演出内容的喜好，采购优秀精品剧目，并组织开展活动。

2.加强公益演出活动的宣传。利用各类媒体和宣传平台，对本区公益演出活动安排进行公示，确保群众知晓率。按月报市文化和旅游局汇总。

3.加强公益演出活动的管理。制定活动安全预案，指导各参与方合规开展活动，确保活动安全开展，确保活动覆盖范围和实施效果。

4.提升公益演出活动的效果。每年对本区公益演出活动开展进行总结，不断优化活动开展方式，将总结报市文化和旅游局。

（四）区财政部门职责

按照《北京市基层文化建设资金管理办法》对公益演出活动项目年度预算进行审核，并安排资金保障。



第三章  活动覆盖范围



第六条  各区根据本地实际和观众观演习惯，充分考虑城市地区和农村地区差异，合理安排公益演出，确保充分覆盖。农村地区应尽量安排在重要传统节日、节假日和重要节庆活动期间，错开农忙和其他生产工作密集时段。

第七条  城镇地区覆盖范围

活动覆盖全市3747个社区，每年每个社区覆盖不少于1场公益演出活动，全年计划演出3747场。其中，东城区169场、西城区263场、朝阳区672场、丰台区383场、石景山区153场、海淀区618场、门头沟区117场、房山区201场、通州区168场、顺义区170场、昌平区272场、大兴区325场（其中经开区16场）、怀柔区34场、平谷区49场、密云区97场、延庆区56场。

第八条  城镇地区开展方式

各区可根据现有演出场所、演出资源、人口分布、区域特征等情况，自主灵活安排演出活动。可结合各区品牌演出活动、节假日演出活动，通过自行组织公益演出、采购整场营业性演出活动、采购营业性演出惠民票等方式开展，鼓励各区创新开展方式，确保活动覆盖，提升工作成效。

第九条 农村地区覆盖范围

活动覆盖13个涉农区（东城、西城、石景山除外）的3713个行政村。每年每个行政村覆盖不少于2场公益演出活动，其中至少包括1场“戏曲进乡村”演出（由戏曲艺术表演团体提供戏曲演出服务），全年计划演出7426场。其中，朝阳区286场、丰台区112场、海淀区80场、门头沟区352场、房山区914场、通州区924场、顺义区818场、昌平区584场、大兴区864场、怀柔区544场、平谷区540场、密云区660场、延庆区748场。

第十条 农村地区开展方式

各区根据当地农民实际需求，选择适合农民观看的优秀演出，在农村具备条件的公共服务设施场地就近为群众开展服务。在村落密集的地区，鼓励联村演出；偏远分散的小型村落，可采取小分队形式灵活安排。



第四章  活动开展要求



第十一条  演出内容应符合以下要求：

演出内容要坚持以社会主义核心价值观为引领，思想性、艺术性、观赏性相统一，传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求。

第十二条  演出