德州市人力资源和社会保障局德州市财政局德州市科学技术局关于进一步完善事业单位创新人才薪酬激励机制的通知

德州市人力资源和社会保障局德州市财政局德州市科学技术局关于进一步完善事业单位创新人才薪酬激励机制的通知

德人社发〔2020〕9号

各县市区人力资源社会保障局（组织人事部）、财政局、科技局（工业和信息化局），市直有关部门、单位：

为进一步完善创新人才工作机制，充分发挥薪酬激励作用，促进事业单位引进、留住、用好创新人才，助力我市新旧动能转换，根据《中共德州市委德州市人民政府关于创建鲁北人才改革试验区推进人才发展体制机制改革的实施意见》（德发﹝2016﹞11号）、《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省科学技术厅印发关于实施创新人才薪酬激励若干措施的通知》 （ 鲁人社发〔2020〕8号）等文件精神，现就进一步完善我市事业单位创新人才薪酬激励机制，作如下通知。

一、积极推行协议工资、年薪、项目工资等多元化薪酬制度

高校、医院、科研机构等事业单位应结合本单位人才事业发展和承担的科研创新项目，充分运用薪酬自主权，积极推行协议工资制、年薪制、项目工资制等灵活多样的分配方式，进一步激发各类人才的创新创造活力。事业单位向创新人才发放的协议工资和年薪，在绩效工资总量中单列，不作为本单位绩效工资调控基数。

（一）高技术含量工作可实行协议工资制。对从事周期性较强、技术含量较高工作的事业单位创新人才，可实行协议工资制。用人单位根据聘用的创新人才能力水平、市场价位以及岗位职责、目标要求等，与所聘人才协商一致后自主确定薪酬水平。协议工资期限一般一至三年。

（二）以年度作为业绩考核周期的可实行年薪制。对工作目标适宜以年度作为业绩考核周期、需要特殊激励的事业单位创新人才，可实行年薪制。年薪由基本年薪、效益年薪和奖金构成。其中，除基本年薪根据国家工资标准确定外，效益年薪的具体项目、分配方式以及奖金发放水平，由用人单位自主确定。

（三）重大项目引进人才可实行项目工资制。对承担重大科研项目、工程项目等工作中阶段性任务较强的事业单位临时聘用或柔性引进的创新人才，可实行项目工资制。用人单位根据所聘人才在项目周期内承担的阶段性任务，经与所聘人才协商一致后，确定项目薪酬总额，在项目经费中列支，根据工作任务完成情况发放。

二、鼓励支持兼职创新、在职创业获取报酬

事业单位要切实落实科研人员兼职创新、在职创办企业、离岗创业、科技成果转化以及通过上述方式获取报酬的政策措施，进一步提高科研人员的创新创业积极性。兼职创新、在职创业、离岗创业收入不纳入事业单位绩效工资管理。担任领导职务的人员兼职及取酬，按有关规定执行。

（一）经所在单位同意的兼职创新和在职创业，可获取报酬

1、科研人员经所在单位同意，在保证履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，到与本单位业务领城相近的企业、科研机构、高校等兼职从事科研创新，通过兼职科研创新取得的合法报酬由个人支配。

2、科研人员经所在单位同意，带着科研项目和成果离岗创办科技型企业或者到企业开展创新工作、在规定期限内保留人事关系的，离岗期间的基本待遇可由原单位按国家规定的基本工资发放，也可由本人与单位协商确定，离岗创业收入由个人支配。

3、利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业，创业项目涉及所在事业单位知识产权、科研成果的，应由相关企业、事业单位、科研人员就配股、分红等签订书面协议，明确权益分配办法，科研人员按规定取得的报酬由个人支配。

（二）实现科技成果转化人员可获取奖励和报酬

1、按照国家和省关于科技成果转化的相关规定，实现职务科枝成果转化的科研人员，可以获得奖金、股份或者出资比例等奖励和报酬。

2、探索开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，允许单位和科研人员共有成果所有权，将“先转化、后奖励”改变为“先赋权、后转化”，完善科技成果转化激励政策。

三、事业单位可建立和发放突出贡献奖

（一）重奖取得重大科研成果人员。对在自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学等专业技术领城取得创