烟台市人民政府办公室关于印发烟台市现代物流产业链链长制实施方案的通知

各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：

《烟台市现代物流产业链链长制实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

烟台市人民政府办公室

2022年5月17日

（此件公开发布）


为进一步加速物流要素专业化集聚，推动现代物流业高质量发展，根据《 烟台市人民政府办公室关于印发烟台市实施重点产业链链长制工作方案的通知》 （ 烟政办发〔2021〕21号），制定本实施方案。

一、工作目标

统筹陆海联动、地空联动、内外联动，着力构建以国际国内物流大通道为动脉、以港口为中心、以区域性物流节（支）点物流园区为骨干、以重点物流企业为支撑的“通道＋枢纽＋网络”的现代物流总体布局。实行“一链长、一链办、一园区、一基金、一联盟、一平台”工作机制，健全科学的统筹指挥和执行体系、高效的考核管理和推进机制，精准服务链上企业和项目，集聚现代物流高质量发展新优势。

二、工作体系

一链长：由一名市级领导担任现代物流产业链链长。

一链办：成立烟台市现代物流链产业链“链长制”工作办公室（简称链办），链办设在黄渤海新区，由黄渤海新区管委负责同志任链办主任，黄渤海新区明确1名县级领导干部任链办专职副主任，蓬莱区政府、莱州市政府、福山区政府、龙口市政府、市发展改革委、烟台港集团分管负责同志任链办副主任。从领建区市、关联区市、链主企业、相关部门等选派5-10名优秀干部充实链办，实行实体化运作。

一园区：以黄渤海新区为领建园区，蓬莱区、莱州市、福山区、龙口市为关联区市。依托黄渤海新区、蓬莱区、福山区打造产业链临港物流核心功能区，发挥物流业高质量发展引领作用，带动龙口市、莱州市、招远市生产服务型港口物流功能区，莱阳市、海阳市、栖霞市快递和冷链物流功能区，芝罘区、莱山区、福山区商贸物流功能区协同发展，构建“海向、陆向、空向、管道”纵横衔接物流大通道，形成区域物流联动发展格局。

一基金：依托毅达创业投资基金等，设立现代物流产业基金，为产业发展提供资金支持。

一联盟：由链主企业烟台港集团、烟台市物流协会牵头，发起设立现代物流产业联盟，整合现代物流产业链要素资源，实现优势互补、产业协同。

一平台：依托烟台市现代物流研究院等，组建烟台市现代物流发展专家委员会，整合全市现代物流科研平台、公共服务平台、投融资管理平台等平台资源，建立健全支持现代物流发展的服务体系。

三、职责分工

（一）链长。负责产业链牵头抓总，协调区市间产业协同关系，包括区域布局、产业定位、项目落地等；统筹全市政策资源配置，包括土地、能耗、产业基金等；牵头推进产业链发展重大事项，包括投资项目、招商引资、搭建平台等；协调解决重大瓶颈问题。

（二）链办。负责产业链一线工作的具体推进，研究产业链基础工作，包括行业趋势、产业图谱、项目清单等；实施“一链一策”，参与编制产业规划，制定落实工作方案及政策措施；推进产业链重大事项，包括重点项目、招商引资、搭建平台等；与链主企业融为一体，谋划推进产业链式发展；结合服务企业专员制度，协调解决影响产业链发展的困难和问题。

（三）链主企业。承担产业链发展的龙头引领作用，谋划实施链主企业自身的延链补链强链项目；剖析链主企业供应商、采购商，配合链办开展精准招商；牵头组建产业联盟，推动上下游协同发展。

（四）牵头部门。在链长领导下，与链办融为一体开展工作，会同产业链领建区市、关联区市等提出链办组建方案，并推动链办建立常态化运行机制；协调区市间产业协同，研究提出产业布局、项目落地等方面的意见建议；协同链办开展产业基础研究工作；配合链办协调各要素保障部门，解决影响产业链发展的瓶颈问题；组织协调领建区市、关联区市及相关职能部门，研究推进产业链发展重点工作。

（五）要素保障部门。将链办作为主要服务保障对象，倾注政策、要素等各类资源聚链发展；配合链办提供本职能领域的产业政策、“双招双引”等信息资源，实现资源信息共享；会同链办研究制定政策措施，“一链一策”破解难题。

四、主要工作内容

（一）摸清现代物流产业链发展的现状、面临的机遇挑战，掌握产业链重点园区、重点企业、重点项目、重点平台、关键技术、制约瓶颈等情况，及时了解产业链运行情况，协调解决存在的困难和问题，及时回应企业诉求。

（二）结合烟台市物流业发展中长期规划，抓好现代物流业发展顶层设计，贯彻落实《 烟台市人民政府关于加快物流业高质量发展健全完善现代流通体系的意见》 （ 烟政字〔2022〕11号）、《烟台市人民政府办公室印发关于推进港产城融合发展三年行动方案的通知》（烟政办发〔2022〕8号）等，着力构建现代物流体系。

（三）研究制定现代物流产业链发展工作方案，提出产业细分领域发展方向和重点任务，建立细分领域垂直生态体系，并督导落实。

（四）统筹推进产业链调查研究、项目策划、项目招引、企业培育、项目推进、技术创新、平台搭建、项目建设、人才引进、大数据支撑等工作事项。

（五）依托现代物流产业基金等，统筹产业园区的开发建设、产业布局、项目招商、公共服务、基金投向等事项。

（六）协调产业联盟（协会），整合产业链要素资源。

（七）督促指导各区市现代物流产业链工作，统筹解决产业链发展中的重要问题。

（八）完成市委、市政府交办的其他工作。

五、推进机制

（一）综合决策机制。链长不定期召开链长办公会，调度产业链发展情况，围绕产业规划、园区布局、项目引进、平台建设、资金扶