扬州市政府印发《关于加快建设科技产业综合体推进企业人才加速集聚的意见》的通知

各县（市、区）人民政府，市各有关部门：

现将《关于加快建设科技产业综合体推进企业人才加速集聚的意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

扬州市人民政府

2012年11月15日


为组织实施人才发展“1111”工程，切实加大人才引进、培养和使用力度，加快集聚造就一大批我市产业转型升级、经济发展方式转变急需的人才，努力打造长三角人才高地，现就加快建设科技产业综合体、推进企业人才加速集聚提出如下意见：

一、目的意义

科技产业综合体是吸引、集聚高层次人才的重要载体，加快科技产业综合体建设，打造符合人才创业创新需求的平台，有利于增强对高层次人才和团队的吸引力，加快技术研发、成果转化和创业创新步伐，不断优化人才发挥作用、施展才能的环境和氛围，推动产业创新发展、转型升级。

二、目标任务

科技产业综合体是指立足产业发展需求，依托特定产业或产业集群，以增强人才承载能力、形成人才集聚效应为目标，以技术研发、科技孵化和成果转化为主要功能，集研发机构、孵化器、加速器为一体，能够提供研发、检测、培训教育、技术交易、信息查询、管理咨询、创业辅导、人才开发以及科技金融等全方位服务的创业创新基地。

力争通过2年左右的努力，全市新增科技产业综合体建筑面积125万平方米以上（江都区、广陵区、邗江区和扬州经济技术开发区分别建成20万平方米以上，宝应县、高邮市、仪征市和新城西区分别建成10万平方米以上，化工园区建成5万平方米以上）。力争到2015年，全部科技产业综合体引进各类人才5万名以上，努力把科技产业综合体建设成为高层次人才和高新技术成果的集聚区，成为出人才、出成果、出项目的示范区。

三、工作重点

1、突出人才承载和科技成果转化能力提升。经过2年左右的努力，每个科技产业综合体努力实现基础设施完善、服务功能齐全、创业环境优良的目标。加快科技产业综合体用房建设，突出加大加速器建设力度，着力提高加速器的面积和质量，提高科研成果就地消化和转化能力，加速科研成果产业化步伐。2012年规划建设科研用房、孵化器、加速器及各类配套用房面积按年度目标完成。加快基础设施配套建设，按照适度超前原则，做好“五通一平”基础设施建设，推进集中供气、供热、给排水及污水集中治理排放等公共配套设施的建设。加快人才公寓、专家楼宇、商务会所、购物中心、文体中心、医疗卫生等配套设施建设，实施科技产业综合体美化、绿化、亮化工程，营造一个宜业宜居的人才环境。

2、突出知名高校院所引进。大力引进与本地产业创新需求相衔接的国内外知名高院校所，建立符合产业发展和创新需求的学历教育机构、继续教育机构、科研和科技服务机构以及产学研联合实体。力争江都区、广陵区、邗江区、仪征市和扬州经济技术开发区科技产业综合体分别与10个以上国内外知名高校、研究院所有紧密合作项目，宝应县、高邮市、化工园区和新城西区分别达到5个以上。

3、突出高端研发机构创建。以政府投资为引导，金融资本和社会资本广泛参与，建设一批对接主导产业和新兴产业的公共技术研发平台，引进一批高校院所设立重点实验室、特色产业研究院或工程（技术）研究中心，鼓励一批国际国内知名企业设立研发总部或分中心，支持一批公共研发平台和企业研发平台向载体内集聚。力争江都区、广陵区、邗江区和扬州经济技术开发区每个科技产业综合体引入研发机构50个以上，宝应县、高邮市、仪征市和化工园区分别达到25个以上。

4、突出公共服务机构培育。各地围绕自身产业定位，加快建设技术交易、专业检测机构、专利代理、人才培训、管理咨询、网络信息及人力资源开发等中介服务机构。着力引进国内外有实力的风投、创投机构、国家行业检测机构创办公司或设立办事机构。积极引进科技银行、科技小额贷款和科技担保等金融机构。力争江都区、广陵区、邗江区和扬州经济技术开发区每个科技产业综合体引入各类公共服务机构10家以上，宝应县、高邮市、仪征市、化工园区和新城西区分别达到5个以上。

5、突出创业创新人才引进。围绕重点产业和科技优先发展领域，大力引进创业创新领军人才和创新团队。强化人才招引服务体系建设，使人才引得进、用得好、留得住。力争到2015年，江都区、广陵区、邗江区和扬州经济技术开发区每个科技产业综合体引进人才10000名以上，宝应县、高邮市和仪征市分别达5000名以上。

四、保障措施

1、健全组织体系。为切实加强对科技产业综