四川省税务局四川省财政厅四川省自然资源厅四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心人民银行成都分行关于国有土地使用权出让收入矿产资源专项收入划转税务部门征收有关事项的通知

发布时间 : 2021-12-31  来源：国家税务总局四川省税务局
国家税务总局各市、州税务局，各市（州）财政局、自然资源主管部门、政务服务和公共资源交易管理机构，中国人民银行成都分行营业管理部、各市（州）中心支行：

根据《财政部 自然资源部 税务总局 人民银行关于〈将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收〉有关问题的通知》 （ 财综〔2021〕19号）和《四川省财政厅 四川省自然资源厅 国家税务总局四川省税务局 中国人民银行成都分行关于做好国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入划转税务部门征收工作的通知》（川财综〔2021〕24号），现就我省国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入（以下简称“两项政府非税收入”）划转税务部门征收有关事项通知如下：

一、两项政府非税收入范围

（一）国有土地使用权出让收入

根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》 （ 国办发〔2006〕100号）、《财政部国土资源部中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知》 （ 财综〔2006〕68号）规定，国有土地使用权出让收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

自然资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在国有土地使用权出让合同生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也按照上述要求管理。

（二）矿产资源专项收入

根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》和《财政部 国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知》 （ 财综〔2017〕35号）以及其他相关规定征收的矿产资源专项收入，具体包括矿业权出让收益、矿业权占用费收入、矿产资源补偿费收入和探矿权、采矿权使用费收入。

二、征收部门确定

税务部门按照属地原则征收两项政府非税收入。项目跨区域或存在征收争议的，由相关税务部门的共同上级税务部门确定征收部门。

三、征收资料交接

各地税务、自然资源部门应在2021年12月25日前完成征收资料交接工作。交接内容包括现行有效的政策文件、历史欠费、近三年来的征收数据等。自然资源部门应制作交接目录清单，详细列明交接内容，由双方签字确认。划转税务部门征收前的征管档案由原征收单位按规定保管。

四、费源信息传递与征缴结果反馈

自然资源部门应按《费源信息表》（见附件1、2、3）要求采集相关费源信息，在出具国有建设用地划拨决定书、签订出让合同或审批完成后2个工作日内将《费源信息表》及其相关征收信息传递给税务部门。

各级自然资源部门可结合当地实际，选取以下三种方式之一将《费源信息表》及其相关征收信息传递给税务部门：1.自然资源部门从本地业务信息系统通过“四川省政务信息资源共享平台”传递至税务征收系统。2.自然资源部门以数据导入方式将费源数据导入国家税务总局四川省电子税务局。3.自然资源部门登录国家税务总局四川省电子税务局录入费源数据。

《费源信息表》内容发生变更的，自然资源部门应在审批完成后2个工作日内将变更后的《费源信息表》传递给税务部门。

税务部门通过互联互通渠道将征缴结果等明细信息同步传递财政、自然资源、人民银行等部门，确保征收信息实时共享。

自然资源部门根据税务部门出具的缴款凭证和有关缴款信息办理缴费人相关权证。

五、缴款通知

税务部门根据接收的费源信息，向缴费人开具《缴款通知书》，同时可通过短信平台或电子税务局等渠道向缴费人发送缴费信息通知。

六、申报缴款

缴费人通过电子税务局确认缴费信息后申报缴款，或在项目所在地办税服务厅申报缴纳费款。申报使用《非税收入通用申报表》。

七、竞买保证金抵作国有土地使用权出让收入的缴款流程

公共资源交