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广东省市场监督管理局关于印发《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则》的通知

广东省市场监督管理局关于印发《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则》的通知
粤市监规字〔2021〕7号

各地级以上市市场监管局:

  《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则(试行)》自2019年1月10日起施行,有效期为三年,将于2022年1月10日有效期届满。根据《广东省行政规范性文件管理规定》第十六条和第三十八条规定,并经省局局务会议审议通过,此细则不作修改继续实施,现将《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则》印发给你们,请遵照执行。  

  广东省市场监督管理局

              2021年11月8日

  (联系人:庞龙,联系电话:020-38835438)

广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则

  第一章  总  则

  第一条  为提高广东省省级产业计量测试中心建设质量和水平,指导省级产业计量测试中心的验收考核工作,根据《中华人民共和国计量法实施细则》、《广东省人民政府办公厅关于实施计量发展规划(2013—2020年)的意见》(粤府办〔2014〕4号)等规定和要求,制定本细则。

  第二条  完成筹建任务的省级产业计量测试中心,依照本细则进行验收考核。

  第三条  省级产业计量测试中心验收考核工作由广东省市场监督管理局统一组织实施。

  第二章  考核申请

  第四条  申请验收考核的建设单位须满足以下条件:

  (一)在筹建期内完成筹建任务书所确定的各项任务,进行了总结和自查,达到了筹建预期目标,其中按照《省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表》自评,得分不低于80分;

  (二)质量管理体系实现有效试运行,具备了良好的省级产业计量测试中心运行条件;

  (三)具备省级产业计量测试中心名称所对应的计量检定、校准项目能力、关键参数测量项目能力、计量科技创新能力,其中筹建计划建立的计量标准器具已通过考核,并获得计量标准考核证书。

  第五条  符合验收考核申请条件的建设单位,经上级主管部门审核后,向广东省市场监督管理局提交验收考核申请,并附筹建工作总结报告和后续建设规划。

  第六条  省级产业计量测试中心建设单位应当在筹建期限届满3个月前申请验收考核。

  因特殊原因不能在筹建期内完成筹建任务的,应在筹建期限届满3个月前,申请延期验收考核,说明延期原因及延期考核时间,经广东省市场监督管理局同意,可延期验收考核,延长时限不超过1年。

  第三章  考核内容

  第七条  依据建设单位《省级产业计量测试中心筹建任务书》(以下简称筹建任务书)规定的筹建任务,对省级产业计量测试中心建设工作进行验收考核。

  第八条  省级产业计量测试中心验收考核内容包括:计量测试项目能力与水平、计量科技创新能力与成果、产业计量测试中心运行能力与成效等。

  计量测试项目能力与水平考核内容包括测量仪器设备配置计划完成情况、检定项目技术能力、校准项目技术能力、关键参数测量项目技术能力、全产业链/产品全寿命周期计量测试服务能力、技术能力验证等;

  计量科技创新能力与成果考核内容包括测量方法研究与创新能力、测量装备研制与创新能力、关键共性技术领域计量科技创新能力、技术规范编制与创新能力、计量测试科技创新成果等;

  产业计量测试中心运行能力与成效的考核内容包括战略定位、质量体系、创新体系、服务体系、人力资源、基础保障、发展规划等。

  考核内容详见《省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表》。

  第四章  考核程序

  第九条  广东省市场监督管理局应在收到建设单位的验收申请资料后5个工作日内进行书面审核。申请材料经书面审核符合要求的,广东省市场监督管理局应当在书面审核合格后20个工作日内组织专家进行验收考核。

  验收考核实行组长负责制。考核组由专业技术专家组成,人数为3—5人。

  申请材料经书面审核不符合要求的,应当在书面审核不合格后10个工作日内书面通知申请单位不予考核并说明理由。

  第十条  验收考核采取现场审查的方式。

  现场审查包括首次会议、现场核查和末次会议。在首次会议上,考核组听取筹建工作总结报告;现场核查根据有关考核内容逐项进行评定。为准确反映被考核单位的实际技术能力,应随机在校准项目和关键参数测量项目中抽查一定比例项目,进行技术人员能力验证;考核组长可根据需要具体安排集中评议;在末次会议上,考核组通报考核情况并听取被考核单位意见。

  现场审查时,省级产业计量测试中心的主要管理、技术人员均应在场。

  第十一条  申请考核单位需提供以下现场审查所需材料:

  (一)省级产业计量测试中心筹建任务书、筹建工作总结、自查报告和后续建设规划报告等;

  (二)省级产业计量测试中心的质量手册、程序文件、作业指导书及相关的质量计划等质量体系文件;

  (三)测量仪器设备配置表、检定项目能力表、校准项目能力表、关键参数测量项目能力表;

  (四)筹建任务书中计划建立计量标准的考核证书;

  (五)筹建任务书中计划建立的校准项目,国家尚未颁布国家《校准规范》的,应依据《国家计量校准规范编写规则》(JJF1071-2010)编制校准规范,需提供通过专家评审的校准规范文本和技术评审证明;

  (六)筹建任务书中计划建立的关键参数测量项目,如果由申请单位自行编制测量规范,需提供通过专家评审的测量规范文本、技术评审证明以及出具的测量报告、原始记录;

  (七)有关计量科研项目、所获科研奖项、专著、译著、论文、专利,参与起草的计量检定规程、校准规范,以及技术规范等材料;

  (八)专业技术人员名册,产业领军人才的个人情况介绍,近年来产业领域内的高层次人才的引进和培养情况;

  (九)省级产业计量测试中心建设资金投入情况,地方政府支持资金及到位情况,申请单位在相关业务领域的检测业务开展情况,服务于产业的相关案例及取得成效的证明材料。

  第十二条  考核组严格按照考核内容进行考核,考核分值满分为100分,考核得分分值在90分及以上的,考核结论为优秀(A级),80分≤考核得分分值<90分的,考核结论为合格(B级);考核得分分值低于80分的,限期3个月整改,整改后仍达不到80分的,考核不合格。

  考核组应当自完成考核之日起10个工作日内,将考核报告及有关证实材料提交广东省市场监督管理局。

  第十三条  广东省市场监督管理局根据考核组的考核报告及有关材料,经研究后批准的,发文批准省级产业计量测试中心成立。

  第十四条  对考核不合格单位,广东省市场监督管理局下达整改通知书,被考核单位在规定时间内(不超过一年)实施整改,并向广东省市场监督管理局报告整改结果。广东省市场监督管理局认为有必要重新进行现场验收的,依据本办法规定组织现场验收考核。经专家组验收仍未通过的,广东省市场监督管理局撤回准予其筹建的批复。

  第十五条  广东省市场监督管理局应加强对考核工作的监督,发现弄虚作假等违法违规行为的,依法严肃处理。

  第十六条  省级产业计量测试中心变更授权内容、由B级升A级等考核参照本细则实施。

  第五章  附  则

  第十七条  本细则自发布之日起施行,有效期为五年。

  附件:

1.广东省省级产业计量测试中心验收考核申请书.docx

2.省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表.docx

3.广东省产业计量测试中心现场考核报告.docx

附件1


广东省省级产业计量测试中心


验收考核申请书




省级产业计量测试中心名称:


承 建 单 位:                        (盖章)


主 管 部 门:                        (盖章)



批准筹建日期:    年月 日至  年 月 日


填 报 日 期:              年  月  日






广东省市场监督管理局 制



承建单位


通讯地址


邮政编码


负责人姓名


联系电话及传真


电子邮箱


移动电话


省级产业计量测试中心人员总数


中级以上技术职称

人员总数


省级产业计量测试中心固定资产总值(万元)


省级产业计量测试中心设备总值(万元)


省级产业计量测试中心房屋总面积(平方米)


省级产业计量测试中心实验室总面积(平方米)


筹建任务总体完成情况



自查情况

对照考核内容进行了自查,自查得分:  ,满足申请条件。

主管部门意见



负责人(签字):

单 位(盖章)

年 月 日

省市场监督管理局

意见



计量处负责人(签字):

年 月 日



局分管领导(签字):

单位(盖章)

年 月 日

注:1.申请验收考核提交以下材料:申请书一式三份;建设单位法人证明;同意筹建批复;筹建工作总结报告和后续建设规划。

2.其他必要的说明可另附页。

附件2

省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表


序号

验收内容

基本分值

提高分值

得分

量化标准

核查说明

第一条计量测试项目能力与水平

25

10



1.1

测量仪器设备配置情况

8

2



1.1.1

依据《筹建任务书》“测量仪器设备配置表”所提供的计划新购数核查实际新购数,对测量仪器的技术指标等实际配备能力进行验收和能力与水平评估。

8



a*8分  完成比例  a≤100%

完成《筹建任务书》“测量仪器设备配置表”所要求的设备配备计划。

核查新购仪器设备清单、设备技术信息统计表、相关购置合同等。

核查完成比例:

a =实际完成数/筹建任务书计划数


2


2分    完成比例  a>120%

1分    完成比例  110%<a≤120%

0.5分  完成比例  100%<a≤110%

1.2

检定项目技术能力

3

2



1.2.1

依据《筹建任务书》“检定项目能力表”所提供的计划项目数,核查实际完成项目数,每个检定项目是否获得计量标准考核证书,对技术指标等实际检定项目能力进行验收和能力与水平评估。

3



a*3分   完成比例  a≤100%

项目应面向产业计量需求。

完成《筹建任务书》“检定项目能力表”所要求的新检定项目建设计划。

核查完成比例:

a=实际完成数/筹建任务书计划数


2


2分     完成比例  a>120%

1分     完成比例  110%<a≤120%

0.5分   完成比例  100%<a≤110%

1.3

校准项目技术能力

3

2



1.3.1

依据《筹建任务书》“校准项目能力表”所提供的计划项目数,核查实际完成项目数,如无国家校准规范的,是否依据《国家计量校准规范编写规则》(JJF1071—2010)编制《校准规范》,每个校准项目是否获得计量标准考核证书(不能建标的除外),对技术指标等实际校准项目能力进行验收和能力与水平评估。

3



a*3分   完成比例  a≤100%

项目应面向产业计量需求。

完成《筹建任务书》“校准项目能力表”所要求的新采纳校准项目建设计划。

核查完成比例:

a=实际完成数/筹建任务书计划数


2


2分     完成比例  a>120%

1分     完成比例  110%<a≤120%

0.5分   完成比例  100%<a≤110%

1.4

关键参数测量项目技术能力

3

2



1.4.1

依据《筹建任务书》“参数测量项目能力表”所提供的计划项目数,核查实际完成项目数,每个参数测量项目是否编制了《测量规范》。其中国家计量技术规范、国家标准、行业标准等明确有直接采用的测量方法信息的,可不再另行编制,《测量规范》内容是否包括:范围、规范性引用文件、术语及定义、测量原理、测量条件、测量设备、溯源框图、测量方法、数据处理等主要内容,对技术指标等实际参数测量项目能力进行验收和能力与水平评估。

3



a*3分  完成比例  a≤100%

核查完成比例:

a=具备能力个数/筹建任务书计划数

(“具备能力个数”应根据核查关键参数测量的测量报告、原始记录、测量规范等证明材料来确定。)


2


2分     完成比例  a>120%

1分     完成比例  110%<a≤120%

0.5分   完成比例  100%<a≤110%

1.5

全产业链/产品全寿命周期计量测试服务能力

5

2



1.5.1

全产业链/产品全寿命周期计量保障方案

2



2分   有覆盖全产业链/产品全寿命周期计量保障方案或计量工作计划

全产业链包括原材料到终端产品制造的各生产部门的完整链条。

产品全寿命周期包括设计、制造、试验、使用维护等环节。

核查计量保障方案、工作计划(或实施指南)等。












1分  有全产业链/产品全寿命周期计量保障方案或计量工作计划,但未覆盖全部环节

0分   未达到上述要求

1.5.2

全产业链/产品全寿命周期计量测试服务效果

3



3分     5项以上

核查案例项数。具有以下特征的案例:利用产业计量技术,解决其产业技术难题,创造社会或经济效益,显著增强产业计量的社会影响力。


2分     有3-4项

1分     有1~2项

0分     0项


1


1分 服务案例涵盖全产业链

核查案例覆盖范围。

0分 服务案例未涵盖全产业链

1


1分 服务案例涵盖产品全寿命周期

核查案例覆盖范围。

0分 服务案例未涵盖产品全寿命周期

1.6

技术能力现场验证

3




1.6.1

主要验证专业技术人员的校准和关键参数测量技术能力,在校准项目和关键参数测量项目中,分别抽取一定比例的项目,进行人员技术能力验证。

3



3分     专业技术人员能正确、熟练地完成校准和测量项目

依据《筹建任务书》“校准项目能力表”和“关键参数测量项目能力表”提供的项目,分别抽取15%的项目,进行人员技术能力验证。

核查人员操作能力、原始记录、校准和测量报告等。

1~2分  专业技术人员基本能正确、熟练地完成校准和测量项目

0分     专业技术人员不能正确、熟练地完成校准和测量项目

第二条计量科技创新能力与成果

25

10



2.1

测量方法研究与创新能力

6

2



2.1.1

测量方法重点研究领域与创新能力发展路线

1



1分   有明确的重点研究领域和清晰的发展路线

核查重点研究领域与创新能力发展路线

0分   未达到上述要求

2.1.2

测量方法研究项目计划

1



1分   有明确的测量方法研究项目计划,并按项目时间节点实施

与产业相关的测量方法研究项目,包括完成项目和在研项目。

核查测量方法研究项目计划。

0.5分 有明确的测量方法研究项目计划,未按项目时间节点实施

0分   未达到上述要求

2.1.3

测量方法研究项目成果

4



a*4分   完成比例  a≤100%

包括完成项目和在研项目。

核查立项报告(项目建议书或批文),项目任务书、验收报告或相关总结报告、获奖证明、成果应用证明等。

考核完成比例:

a=完成项目数/筹建任务书计划项目数

注:提高分值以最高等级为准


1


1分   完成比例  a>150%

0.5分   完成比例  100%<a≤150%


1


1分      省部级及以上项目

0.5分    市厅级项目

0分      未达到上述要求

2.2

测量装备研制与创新能力

6

2



2.2.1

测量装备重点研制领域与创新能力发展路线

1



1分   有明确的重点研制领域和清晰的发展路线

核查重点研制领域与创新能力发展路线

0分   未达到上述要求

2.2.2

测量装备研制项目计划

1



1分   有明确的测量装备研制项目计划,并按项目时间节点实施

与产业相关的测量装备研制项目,包括完成项目和在研项目。

核查测量装备研制项目计划。

0.5分 有明确的测量装备研制项目计划,未按项目时间节点实施

0分   未达到上述要求

2.2.3

测量装备研制项目成果

4



a*4分  完成比例  a≤100%

包括完成项目和在研项目。

核查立项报告(项目建议书或批文)、项目任务书、验收报告或相关总结报告、获奖证明、成果应用证明等。

核查完成比例:

a=完成项目数/筹建任务书计划项目数



1


1分  完成比例  a>150%

0.5分  完成比例  100%<a≤150%


1


1分  省部级及以上项目

0.5分  市厅级项目

0分    未达到上述要求

2.3

关键共性技术领域计量科技创新能力

7

2



2.3.1

产业关键共性技术领域计量科技创新能力发展路线

1



1分   有清晰的计量科技创新能力发展路线

核查计量科技创新能力发展路线

0分   无清晰的计量科技创新能力发展路线

2.3.2

产业关键共性技术领域计量科技创新项目计划

1



1分   有明确的关键共性技术研究项目计划,且按项目时间节点实施

与产业相关的关键共性技术研究项目,包括完成项目和在研项目。

核查关键共性技术研究项目计划。

0.5分  有明确的关键共性技术研究项目计划,未按项目时间节点实施

0分    未达到上述要求

2.3.3

产业关键共性技术领域计量科技创新项目成果

5



a*5分   完成比例  a≤100%

包括完成项目和在研项目。

核查立项报告(项目建议书或批文)、项目任务书、验收报告或相关总结报告、获奖证明、成果应用证明等。

核查完成比例:

a=完成项目数/筹建任务书计划项目数


注:提高分值以最高等级为准


1


1分   完成比例  a>150%

0.5分   完成比例  100%<a≤150%


1


1分    省部级及以上项目

0.5分   市厅级项目

0分     未达到上述要求

2.4

技术规范编制与创新能力

6

2




2.4.1

技术规范重点编制领域与创新能力发展路线

1



1分    有明确的重点编制领域和清晰的发展路线

核查重点编制领域与创新能力发展路线

0分    未达到上述要求

2.4.2

技术规范编制项目计划

1



1分   有明确的技术规范编制项目计划,且按项目时间节点实施

与产业相关的技术规范编制项目,包括完成项目和在研项目。

核查技术规范编制项目计划。

0.5分  有明确的技术规范编制项目计划,未按项目时间节点实施

0分    未达到上述要求

2.4.3

技术规范编制项目成果

4



a*4分  完成比例  a≤100%

包括完成编制和正在编制的技术规范。

核查已颁布技术规范清单和未发布技术规范文稿及相关评审记录等。

核查完成比例:

a=完成项目数/筹建任务书计划项目数


2


2分    国家技术规范

1分  地方或行业技术规范

0分    未达到上述要求

2.5

计量测试科技创新成果

0

2




2.5.1

计量科技创新成果



2


2分   有专利、厅局级及以上科技成果奖、科研项目创新转化成果、学术论文和著作被中国科学引文数据库以上源刊收录4项事项中2项事项以上。

核查有关证明材料。

1分   有专利、厅局级及以上科技成果奖、科研项目创新转化成果、学术论文和著作被中国科学引文数据库以上源刊收录4项事项中任1项。

0分   无

第三条产业计量测试中心运行能力与成效

30

0



3.1

战略定位与目标

2

0



3.1.1

具有前瞻性的战略定位。

应体现服务于全溯源链、全寿命周期、全产业链的总体要求。

1



1分   描述清晰,具有服务产业、助推产业发展的前瞻性战略定位

具有明确的服务产业发展的战略定位和目标描述,体现服务于全溯源链、全寿命周期、全产业链和前瞻性的总体要求。

核查具体的说明文件。

0分   无清晰的战略定位

3.1.2

具有前瞻性的战略目标。

计量测试技术项目和计量科技创新项目应促进、引领产业发展战略目标的实现。

1



1分   描述清晰,具有服务产业、助推产业发展的前瞻性战略目标

0分   无清晰的战略目标

3.2

质量体系

5

0



3.2.1

建立独立运行的实验室质量体系。

质量手册、程序文件、记录表式、作业指导书等体系文件满足规范要求,组织结构保证体系独立运行,质量体系运行有效。

2



2分   具有完整有效的产业计量测试中心质量体系文件

质量体系包括质量手册、程序文件、作业指导书等体系文件,且满足规范要求。

核查质量体系文件及相关内容。

1分   具有质量体系文件,内容基本完整,但尚有欠缺

0分   无质量体系文件

3.2.2

体系运行符合管理要求。

文件和记录受控,内部审核和管理评审按计划实施,及时处理客户投诉。

2



2分   具有内部审核和管理评审的完整记录

体系运行符合管理要求,具有完整的内部审核和管理评审。

核查评审记录。

1分   内部审核或管理评审记录不完整

0分   无内部审核和管理评审

3.2.3

体系运行符合技术要求。

计量检定、校准、参数测量结果质量得到保证,校准/测量方法经过确认,校准/测量过程得到有效控制,测量设备实施有效控制,测量仪器的溯源性得到保证,测量结果报告准确规范。

1



1分   体系业务要素完整,能覆盖产业全部业务

质量体系包含检定、校准、测试、标准编制、科研和产品研发等产业所需的主要业务。

核查质量体系相关内容。

0分   业务要素不完整,体系有明显缺陷

3.3

创新体系

5

0



3.3.1

建立计量科技创新机制。

与高等院校、科研院所、生产企业进行产业计量科技创新合作,建立计量科技创新机制。

1



1分   具有鼓励创新的制度性文件或管理规定

计量科技创新机制,具体以明确鼓励创新的相关制度、管理文件等体现。

核查相关机制的文件。

0分   无鼓励创新的相关文件

2



2分   具有多渠道科研来源,科技创新运行良好,并与一流机构建立交流或合作机制

与高等院校、科研院所、生产企业进行产业计量科技创新合作,有效利用产业科技创新资源,联合立项、联合攻关、联合研发。

核查相关证明材料。

1分   具有多渠道科研来源,科技创新运行良好,未开展省内合作与交流

0分   科研来源渠道单一,无对外交流合作

3.3.2

产、学、研相结合。有效利用产业科技创新资源,联合立项、联合攻关、联合研发力度、联合人才培养,开展省际合作与交流。

1



1分   具有产、学、研的相关案例或证明

核查相关案例材料。

0分   无产、学、研的相关案例或证明

3.3.3

建立产业计量科技专家库。

邀请产业内知名专家作为技术顾问,建立产业计量科技创新专家库,为产业计量测试中心的发展进行技术把关,对产业发展中的技术难题进行咨询服务和技术攻关。

1



1分   有科技专家库

建立产业计量测试科技专家库:邀请产业内知名专家作为技术顾问,为产业计量测试中心的发展进行技术指导,对产业发展中的技术难题进行咨询服务和技术攻关。

核查专家库清单及说明材料。

0分   无科技专家库

3.4

服务体系

6

0



3.4.1

建立与产业畅通的信息渠道。

跟踪产业发展的最新计量技术服务需求,掌握产业发展的最新信息动态。

2



2分   掌握产业发展最新信息动态和计量测试服务需求,开展的服务能够覆盖产业主要单位,客户群稳定并建有客户评价及反馈机制

实现及时跟踪、掌握产业发展最新信息动态和计量测试服务需求,确定产业重点服务领域和重点服务项目;开展的计量测试服务覆盖产业的主要企事业单位,有客户评价及反馈机制。

核查服务产业的相关证明材料。

1分   掌握产业计量测试现状,但服务未能覆盖产业主要单位,有客户群但客户评价及反馈机制不完善

0分   未能完全掌握产业计量测试现状,开展的服务不能覆盖产业主要单位,未建立稳定的客户群或缺乏客户评价及反馈机制

3.4.2

建立现代服务理念和创新服务模式,

紧贴产业发展的实际需求开展全方位的计量技术集成式服务。

1



1分   建立促进产业发展的现代服务理念和创新服务模式,如有针对产业的专项服务机制,或为产业开展全方位的计量测试技术集成式服务

建立促进产业发展的现代服务理念和创新服务模式。制定促进产业发展的创新服务实施方案,创新服务模式、确定服务路线、服务方式和服务措施。如建立产业重点领域、重点产品专项服务机制,或为产业开展全方位的计量测试技术集成式服务。

核查相关业务机制情况。

0分   未建立现代服务理念和创新服务模式

3.4.3

开展产业发展相关的前期计量测试技术和计量科技创新服务并取得业绩,在产业领域产生一定的影响力。

3



3分   建立面向产业的现代服务理念和创新服务模式,相关案例充分,服务成效显著

围绕产业发展的实际需求,建立现代服务理念和创新服务模式,并有计量测试的服务案例。

核查相关案例及证明材料。



1.5分   建立面向产业的现代服务理念和创新服务模式,但相关服务案例不充分或服务效果不明显

0分   无相关服务案例



3.5

人力资源

6

0




3.5.1


技术人才队伍。

中心人力资源创新团队结构合理、专业齐全、技术过硬、规模适应产业发展对专业技术人才的需求。人才团队形成由高学历层次、高专业技术职称人才,以及具有产业实践经验的专业技术人才组成的“二高一专”人才团队。

专业技术人员具备服务产业发展的计量测试技术能力和计量科技创新能力,特别是产业关键领域关键参数的测量技术服务能力,拥有熟悉产业发展状况和了解产业关键共性技术的专业领军人才,服务产业发展技术特点突出。

1



1分   技术人才队伍结构合理、专业齐全、技术过硬,有“二高一专”人才团队,

产业计量测试中心的技术人才团队形成由高学历层次、高专业技术职称人才,以及具有产业实践经验的专业技术人才组成的“二高一专”人才团队。从事校准、测试以及其他需要资格确认的人员需持证上岗。

核查产业计量测试中心技术人员情况说明,核查专业技术人员证明材料。

0分   技术人才队伍结构不合理,缺乏“二高一专”人才团队

1



1分   技术人员具备服务产业关键领域关键参数的测量技术能力,有专业领军人才,服务产业发展技术特点突出

专业技术人员具备服务产业发展的计量测试技术能力和计量科技创新能力,特别是拥有熟悉产业发展状况和了解产业关键共性技术的专业领军人才,服务产业发展技术特点突出。

核查专业技术人员服务产业能力情况说明,专业领军人才介绍。

0.5分 技术人员基本具备服务产业关键领域关键参数的测量技术能力,但无专业领军人才,服务产业发展技术特点不够突出

0分   未达到上述要求

3.5.2

管理团队。

产业中心的高层管理人员具有较高的专业水平及组织管理与综合协调能力。

1



1分   具有高水平的中心管理人员团队

产业计量测试中心的高层管理人员具有较高的专业水平及组织管理与综合协调能力。

核查产业计量测试中心管理人员介绍。

0分   无高水平的中心管理人员团队

3.5.3

产业中心专职管理人员和技术人员的总数量应满足适应服务产业发展工作的需要。

1



1分   人员数量适应服务产业发展工作的需要

人员数量适应服务产业发展工作的需要。

核查人员总数量。

0分   人员数量不适应服务产业发展工作的需要

3.5.4

人才激励机制。

建立计量科技创新激励机制,激励专业技术人才在服务产业发展中发挥应有作用并产生一定的影响力。

1



1分   具有灵活、有效的人才考核激励机制

激励专业技术人才在服务产业发展中发挥应有作用并产生一定的影响力。

核查人才考核激励机制相关文件。

0分   无有效的人才考核激励机制

3.5.5

人才引进和培养机制,

制订专业技术人才引进与培养计划,认真组织实施并按计划要求完成专业技术人才引进与培养工作。

1



1分   具有人才引进与培养计划并组织实施

制订专业技术人才引进与培养计划,认真组织实施并按计划要求完成专业技术人才引进与培养工作。

核查培养计划及实施情况。

0.5分 有人才引进与培养计划,但未组织实施

0分   无人才引进与培养计划

3.6

基础保障

4

0



3.6.1


基础设施情况

基础设施的建设与环境改造满足长远发展的要求。

产业中心的建筑面积、实验室场地、实验室环境、恒温实验室面积等满足要求。

1



1分   具有基础设施建设与环境改造举措,并满足长远发展的要求

中心基础设施的建设与环境改造,满足产业计量测试中心长远发展的要求。

核查相关证明材料。

0分   无基础设施建设与环境改造的相关举措或投入

1



1分   具有满足产业计量测试中心运行的面积和环境,较完善的实验室条件

产业计量测试中心的建筑面积、实验室场地与环境、恒温实验室面积等满足从事检定、校准、测试、科研等业务要求。

核查相关证明材料。

0分   无完善的实验室条件

3.6.2

辅助设施情况。

实验室辅助装置和基础设备、实验室公共安全设施和其它测试设备满足要求。

1



1分   具有满足产业计量测试中心运行的辅助装置、基础设备和安全设施,较完善的实验室条件

产业计量测试中心的辅助装置、基础设备、实验室公共安全设施和其他测试设备等满足从事检定、校准、测试、科研等业务要求。

核查相关证明材料。

0分   无完善的实验室条件

3.6.3

信息化建设。

实验室布局和信息网络通道、信息化业务管理系统等满足现代实验室的管理标准要求。

1



1分   具有覆盖中心主要业务的信息化系统和服务于产业的网络平台,能保障中心工作高效开展

建立保障产业计量测试中心正常运行的信息化系统,覆盖中心主要业务;建立服务于产业的网络平台,利用信息化手段,促进中心各项工作高效开展。

核查相关证明材料。

0分   无信息化系统和服务于产业的网络平台

3.7

发展规划

2

0



3.7.1

续建规划。

编制《广东省产业计量测试中心能力后续建设规划》;战略定位和战略目标具有前瞻性,适应产业发展的重大技术需求。

1



1分   编制清晰的《广东省产业计量测试中心能力后续建设规划》,战略定位和战略目标具有前瞻性

从前瞻性角度考虑产业计量中心的战略定位和战略目标,完善中心的后续建设规划。

核查《广东省产业计量测试中心能力后续建设规划》。

0分   无清晰的后续建设规划

3.7.2

产业计量测试中心联盟或产业计量测试技术委员会。


1



1分   基本构建了产业计量测试联盟或专家委员会。

核查相关方案、证明材料等。

0分   未达到上述要求

综合得分

80

20




组长/组员(签名):                                                             验收日期:

注:核查表项目总分为100分。


附件3



广 东 省X X产 业 计 量 测 试 中 心



现 场 考 核 报 告









名      称:


考核日期:





广东省市场监督管理局


一、单位概况

名称


地址


电话


传真


邮政编码


联系人电子信箱


负责人


职务


电话(Tel)


联系人


职务


电话(Tel)


统一社会信用代码


二、基本信息

单位类别:

□法定计量检定机构   □行业计量技术机构   □其他计量技术机构

人员及设施:

现有工作人员   名,其中管理人员   名,计量技术人员   名。占地面积   平方米,实验室面积   平方米,恒温室面积   平方米。

三、考核简况

考核日期:

年   月   日至   年   月   日,共   日

考核类型:

□初次考核    □整改考核    □其他(请说明):

考核依据:

1、广东省省级产业计量测试中心筹建任务书;

2、广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则。


考核内容:

1、计量测试项目能力与水平;

2、计量科技创新能力与成果;

3、产业中心运行能力与成效。



四、核查情况及主要结果

1、计量测试项目能力与水平

1.1测量仪器设备配置情况                      得分:

1.2检定项目技术能力                          得分:

1.3校准项目技术能力                          得分:

1.4关键参数测量项目技术能力                  得分:

1.5全产业链/产品全寿命周期计量测试服务能力   得分:

1.6技术能力现场验证                          得分:

计量测试项目能力与水平                         考核得分:

2、计量科技创新能力与成果

2.1测量方法研究与创新能力                得分:

2.2测量装备研制与创新能力                得分:

2.3关键共性技术领域计量科技创新能力      得分:

2.4技术规范编制和创新能力                得分:

2.5计量测试科技创新成果                  得分:

计量科技创新能力与成果                     考核得分:

3、产业计量测试中心运行能力与成效

3.1战略定位与目标                        得分:

3.2质量体系                              得分:

3.3创新体系                              得分:

3.4服务体系                              得分:

3.5人力资源                              得分:

3.6基础保障                              得分:

3.7发展规划                              得分:

产业计量测试中心运行能力与成效           考核得分:


五、考核结论



现场考核得分:     分。

考核结论:优秀□   合格□   不合格□


建议和说明:






六、考核组签字


组长:              单位:                  电话:

组员:              单位:                  电话:

组员:              单位:                  电话:

组员:              单位:                  电话:



七、被考核单位确认意见



□确认

□不确认,原因:



被考核单位负责人签字:       (单位印章    日期:





八、附件



1、现场考核核查表

2、推荐检定项目能力表

3、推荐校准项目能力表

4、关键参数测量项目能力表


附件1

广东省XX产业计量测试中心现场考核核查表


项目名称                                      承建单位:

序号

考核内容

分值

得分

量化结果

核查说明

一、计量测试项目能力与水平

35



1.1

(一)测量仪器设备配置计划完成情况;

依据《筹建任务书》“测量仪器设备配置表”所提供的计划新购数核查实际新购数,对测量仪器的技术指标等实际配备能力进行考核和能力与水平评估。

10


原有台件数:

计划新购数:

实际新购数:

现有台件数:

原有投资额:

计划投资额:

实际投资额:

现有投资额:

证实材料:

1.2

(二)检定项目的技术能力;

依据《筹建任务书》“检定项目能力表”所提供的计划项目数,核查实际完成项目数,每个检定项目是否获得计量标准考核证书,需要授权的项目是否取得计量授权证书,对技术指标等实际检定项目能力进行考核和能力与水平评估。

5


原有项目数:

计划项目数:

完成项目数:

实际项目数:

证实材料:

1.3

(三)校准项目的技术能力;

依据《筹建任务书》“校准项目能力表”所提供的计划项目数,核查实际完成项目数,如无国家计量校准规范,是否依据《国家计量校准规范编写规则》(JJF1071—2000)编制《校准规范》,每个校准项目是否获得计量标准考核证书(不能建标的除外),对技术指标等实际校准项目能力进行考核和能力与水平评估。

5


原有项目数:

计划项目数:

完成项目数:

现有项目数:


《校准规范》数:

证实材料:

1.4

(四)关键参数测量项目的技术能力

依据《筹建任务书》“参数测量项目能力表”所提供的计划项目数,核查实际完成项目数,每个参数测量项目是否编制了《测量规范》,其中国家计量技术规范、国家标准、行业标准等明确有直接采用的测量方法信息的,可不再另行编制。《测量规范》内容是否包括:范围、规范性引用文件、术语及定义、测量原理、测量条件、测量设备、溯源框图、测量方法、数据处理、测量不确定度评定、测量结果报告等主要内容,对技术指标等实际参数测量项目能力进行考核和能力与水平评估。

5


原有项目数:

计划项目数:

实际项目数:

现有项目数:


《测量规范》数:

《原始记录》数:

《测量报告》数:

证实材料:

1.5

(五)全产业链/产品全寿命周期计量测试服务能力

主要验证全产业链/产品全寿命周期计量测试服务效果。

7


服务案例:  项。

证实材料:

1.6

(六)技术能力现场验证

主要验证专业技术人员的校准和关键参数测量技术能力,在校准项目和关键参数测量项目中,分别抽取一定比例的项目,进行人员技术能力验证。

3



现场检验。

二、计量科技创新能力与成果

35



2.1

(一)测量方法研究与创新能力:

是否完成了《筹建任务书》中规定的下列筹建任务;

1)测量方法重点研究领域与创新能力发展路线(发展路线一般包括:时间节点、发展目标、重大行动);

2)测量方法研究项目计划;

3)测量方法研究项目成果。

8


方法研究项目数:

实际完成项目数:

证实材料:

2.2

(二)测量装备研制与创新能力:

是否完成了《筹建任务书》中规定的下列筹建任务;

1)测量装备重点研制领域与创新能力发展路线;

2)测量装备研制项目计划;

3)测量装备研制项目成果。

8


测量仪器研制项目数:

实际完成研制项目数:

证实材料:

2.3

(三)关键共性技术领域计量科技创新能力

是否完成了《筹建任务书》中规定的下列筹建任务;

1)产业关键共性技术领域计量科技创新能力发展路线;

2)产业关键共性技术领域计量科技创新项目计划;

3)产业关键共性技术领域计量科技创新项目成果。

9



证实材料:

2.4

(四)技术规范编制和创新能力

是否完成了《筹建任务书》中规定的下列筹建任务:

1)技术规范重点编制领域与创性能力发展路线;

2)技术规范编制项目计划;

3)技术规范编制项目成果。

8



证实材料:

2.5

(五)计量测试科技创新成果

计量科技创新成果


2


计量科技创新成果总数:

其中专利:

厅局级以上科技成果奖:

科研项目创新转化成果:

学术论文和著作被中国科学引文数据库以上源刊收录数量:


证实材料:

三、产业中心运行能力与成效

30



3.1

(一)战略定位

1)具有前瞻性的战略定位,应体现服务于全溯源链、全寿命周期、全产业链的总体要求;

2)具有前瞻性的战略目标,计量测试技术项目和计量科技创新项目应促进、引领产业发展战略目标的实现。

2



证实材料:

3.2

(二)质量体系

1)建立完善的实验室质量体系。质量手册、程序文件、记录表式、作业指导书等体系文件满足规范要求,组织结构保证体系独立运行,质量体系运行有效;

2)体系运行符合管理要求。文件和记录受控,内部审核和管理评审按计划实施,处理客户投诉和报怨及时满意;

3)体系运行符合技术要求。计量检定、校准、参数测量结果质量得到保证,校准/测量方法经过确认,校准/测量过程得到有效控制,测量设备实施有效控制,测量仪器的溯源性得到保证,测量结果报告准确规范。

5


《质量手册》:

《程序文件》:

《记录表式》:

《作业指导书》:


内部审核:

管理评审:



运行记录:

证实材料:

3.3

(三)创新体系

1)建立计量科技创新机制。与高等院校、科研院所、生产企业进行产业计量科技创新合作,建立计量科技创新机制;

2)产、学、研相结合。有效利用产业科技创新资源,联合立项、联合攻关、联合研发力度、联合人才培养,开展省际合作与交流;

3)建立产业计量科技专家库。邀请产业内知名专家作为技术顾问,建立产业计量科技创新专家库,为产业计量测试中心的发展进行技术把关,对产业发展中的技术难题进行咨询服务和技术攻关。

5



证实材料:

3.4

(四)服务体系

1)建立与产业畅通的信息渠道,跟踪产业发展的最新计量技术服务需求,掌握产业发展的最新信息动态;

2)建立现代服务理念和创新服务模式,紧贴产业发展的实际需求开展全方位的计量技术集成式服务;

3)开展前期适应产业发展的计量测试技术和计量科技创新服务并取得业绩,在产业领域产生一定的影响力;

6



证实材料:

3.5

(五)人力资源

1)中心人力资源创新团队结构合理、专业齐全、技术过硬、规模适应产业发展对专业技术人才的需求。人才团队形成由高学历层次、高专业技术职称人才,以及具有产业实践经验的专业技术人才组成的“二高一专”人才团队。

2)专业技术人员具备服务产业发展的计量测试技术能力和计量科技创新能力,特别是产业关键领域关键参数的测量技术服务能力,拥有熟悉产业发展状况和了解产业关键共性技术的专业领军人才,服务产业发展技术特点突出;

3)产业中心的高层管理人员具有较高的专业水平及组织管理与综合协调能力;

4)产业中心专职管理人员和技术人员的总数量应满足适应服务产业发展工作的需要。

5)建立计量科技创新激励机制,激励专业技术人才在服务产业发展中发挥应有作用并产生一定的影响力;

6)制订专业技术人才引进与培养计划,认真组织实施并按计划要求完成专业技术人才引进与培养工作;

6


中心总人数:

管理人员人数:

技术人员人数:


领军人才人数:

教授级高工人数:

高级工程师人数:

工程师人数:


博士人数:

硕士人数:

学士人数:


省政府特殊津贴专家人数:

省部级突出贡献专家人数:

其他特殊专家人数:



证实材料:

3.6

(六)基础保障

是否完成了《筹建任务书》中规定的下列筹建任务:

1)基础设施的建设与环境改造满足长远发展的要求;

2)产业中心的建筑面积、实验室场地、实验室环境、恒温实验室面积等满足要求;

3)实验室辅助装置和基础设备、实验室公共安全设施和其它测试设备满足要求;

4)实验室布局和信息网络通道、信息化业务管理系统等满足现代实验室的管理标准要求。

4



占地面积:

实验室面积:

恒温室面积:


基础设施:

环境改造:

安全设施:

信息网络:

证实材料:

3.7

(七)发展规划

1)编制《广东省产业计量测试中心能力后续建设规划》;战略定位和战略目标具有前瞻性,适应产业发展的重大技术需求;

2)产业计量测试中心联盟或产业计量测试技术委员会。


2



证实材料:


合    计

100






组长(签字):                     组员(签字):                                  考核日期:




备注:《广东省产业计量测试中心现场考核核查表》包括计量测试项目能力与水平、计量科技创新能力与水平、产业中心运行能力与水平3个大项,总分为100分。总评分90分及以上的,考核结论为优秀;80≤考核得分分值<90分的,考核结论为合格;低于80分的,考核不合格。


附件2

推 荐 检 定 项 目 能 力 表

共  页,第  页

序号

检定项目名称

检定规程名称、

编号

测量范围

不确定度/准确度等级/

最大允许误差

备注





































































































附件3

推 荐 校 准 项 目 能 力 表

共  页,第  页

序号

测量仪器

名称

技术规范名称、编号

校准参量

测量范围

测量

不确定度

限制说明

备注




































































































































附件4

关 键 参 数 测 量 项 目 能 力 表


共  页,第  页

序号

测量仪器

名称

技术规范名称、编号

测量参量

测量范围

测量

不确定度

限制说明

备注




























































































































《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则》政策解读
信息来源:广东省市场监督管理局时间:2021-11-10

11月9日,广东省市场监督管理局公布了《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则》(以下称简《细则》)。为更好落实《细则》,现解读如下:

  一、《细则》出台的背景是什么?

  产业计量测试中心是计量服务产业发展的重要技术平台,在实施我国制造强国战略和我省质量强省战略中发挥重要作用。国务院《中国制造2025》、《 市场监管总局关于构建区域协调发展计量支撑体系的指导意见》以及《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件都对加强产业计量测试中心建设提出明确要求。为落实国家和省部署,我省积极推进省级产业计量测试中心建设。目前,已授权成立省级产业计量测试中心12家,已批准筹建省级产业计量测试中心9家。已筹建的省级产业计量测试中心需要有相应的考核细则去进行考核验收,作为我局授权成立的依据。《广东省市场监督管理局关于省级产业计量测试中心的验收考核细则(试行)》通过省司法厅审查,自2019年1月10日起施行,有效期为三年,将于2022年1月10日有效期届满。该细则在试行过程中,经对12家省级产业计量测试中心进行验收考核,并组织相关专家对该细则进行论证评估,该细则符合我省实际,基本满足我局对省级产业计量测试中心的验收考核需求,因此不作修改继续实施。

  二、申请考核的条件是什么?

  《细则》第四条规定申请验收考核的建设单位须满足以下条件:

  (一)在筹建期内完成筹建任务书所确定的各项任务,进行了总结和自查,达到了筹建预期目标,其中按照《省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表》自评,得分不低于80分;

  (二)质量管理体系实现有效试运行,具备了良好的省级产业计量测试中心运行条件;

  (三)具备省级产业计量测试中心名称所对应的计量检定、校准项目能力、关键参数测量项目能力、计量科技创新能力,其中筹建计划建立的计量标准器具已通过考核,并获得计量标准考核证书。

  三、申请考核需提交什么资料?

  《细则》第五条规定:符合验收考核申请条件的建设单位,经上级主管部门审核后,向广东省市场监督管理局提交验收考核申请,并附筹建工作总结报告和后续建设规划。

  四、考核的内容和方式是什么?

  省级产业计量测试中心验收考核内容包括:计量测试项目能力与水平、计量科技创新能力与成果、产业计量测试中心运行能力与成效等。验收考核采取现场审查的方式,根据《细则》附件中的《省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表》进行打分。

  五、考核结果如何判定?

  《细则》第十二条规定考核分值满分为100分,考核得分分值在90分及以上的,考核结论为优秀(A级),80分≤考核得分分值<90分的,考核结论为合格(B级);考核得分分值低于80分的,限期3个月整改,整改后仍达不到80分的,考核不合格。

  六、对考核不合格单位的处理?

  《细则》第十四条规定对考核不合格单位,广东省市场监督管理局下达整改通知书,被考核单位在规定时间内(不超过一年)实施整改,并向广东省市场监督管理局报告整改结果。广东省市场监督管理局认为有必要重新进行现场验收的,依据本办法规定组织现场验收考核。经专家组验收仍未通过的,广东省市场监督管理局撤回准予其筹建的批复。

  七、考核如何确保公平公正?

  验收考核实行组长负责制。考核组由专业技术专家组成,人数为3-5人。专家由广东省市场监督管理局从专家库中选出,并有工作人员在考核现场负责对考核工作的监督,发现弄虚作假等违法违规行为的,依法严肃处理。


来源:广东省市场监督管理局官网